塞外风光多绮丽，坝上村舍美清新。近年来，河北省面积最大的县——承德市围场县以农村人居环境整治为切入点，坚持村貌美与村民美、富人民与富乡村并进，统筹推进乡村全面振兴。通过“党建+”模式创新创造、“文明+”赋能乡风文明、“山水经”带来生财之道，全县走上了一条美丽生态、美丽经济、美好生活的乡村“三美融合”路径。

党建引领，村美民富共追求

走进围场县姜家店乡庙子沟村，不时见到各类游客的身影，他们或者在烟火气满满的乡村老舍小住，或者在辽阔茂密的原始林区深呼吸，无不陶醉于塞外初冬的五彩斑斓。

“村里23户农家院、100多个床位都不够住。”庙子沟村“强村公司”今年刚开张营业，便赶了个“开门红”。谁能想到，早年间该村还曾因环保意识差，街边院外粪污乱堆、柴木乱放，行人过往纷纷掩鼻皱眉。

如今的庙子沟村，以林为美、因绿而富，不仅村容村貌变了模样，就连村民的意识言行，也处处透着环保、争优的自觉。打开村里的“积分台账”，记者看到，村民宁国德参加环境整治，积9分；村民冯常艳为积分商店建包養網 花園设捐款、发挥先锋模范作用，积14分……

同时，该村的民宿建设经营示范区内，一个个“太空舱”民宿造型独特，更是吸引着大批前往塞罕坝的途经客，在此驻足享受“慢生活”。

今年，庙子沟村党支部吸纳23家农户成立了北极村旅游服务有限公司，以“党支部+旅游公司+农户”的方式，整合盘活外部投资的项目资源，与石家庄市塔元庄村对接，达成“候鸟式”康养合作意向，在增加集体经济收入的同时，为脱贫户提供家门口的就业岗位30余个，预计每年每户可增收9000元。

如今在围场，像庙子沟村这样的美丽乡村，已由单个“孤雁”连片发展成为全域“风景”。近年来，围场针对村庄绿化、城区绿化等短板，部署开展了“二次创业　百万棵树城乡绿化行动”，在37个乡镇推行“党建+积分”治理模式试点，广泛动员企业、社会、个人投工投劳，用“小”积分合力推动乡风文明“新时尚”，随着人居环境整治活动常态化进行，村美民富已经成为围场全面乡村振兴的重要路径之一。

由点到面，重塑民风村貌

2020年10月，教育部公布“第三届省属高校精准扶贫包養網排名精准脱贫典型项目”推选结果，燕山大学驻围场县银里村工作队报送的《燕山大学教育扶贫铺就“七彩银里”幸福路》项目入选全国30个典型项目之内。

今年8月，“七彩银里”优化升级为“和美银里”，感恩园的古树古井，承载着“吃水不忘挖井人”“前人栽树后人乘凉”的感恩精神，木兰木作展厅内“燕大部落·银里文创”等系列文创产品，让“文明+”成为银里村新风尚。

“看见不少外国学生在我家研学、采生，真自豪！”作为银里村第一位研究生，孙立达刚从燕山大学毕业，返乡期间的所见所闻让他感叹变化真的太大了。

这些年，银里村在燕山大学驻村工作队的帮助下，从看得见的人居环境到看不见的乡风文明，人居环境整治行动正在不断深化，“小点多面”不断变化出新。

驻村工作队第一书记姚远介绍，2016年以来，燕山大学先后派出4届驻村工作队驻银里村帮扶，联合村“两委”扎实开展工作，不断激发村民爱村荣村意识，打造了人美、景美、居美、誉美的“艺术山村”，使银里村民风村貌焕然一新。

姚远表示：“银里村目前已经从根本上阻断了贫困的代际传承。”同时，该村还通过“大环境共建，小庭院互助”的模式，不断优化生活环境，提高村民的生活品质。自从“美丽庭院”典型模范创建工作开展以来，该村的“美丽庭院”从2户增加至7户，其中2户获称“精品庭院”。

近年来，围场县精准对接河北工业大学、燕山大学等帮扶院校、单位，搭建合作平台，促进创新成果转化，推动校地校企合作，共同破解乡村发展建设瓶颈，共同培育乡土人才，一批具有地域特色、可复制推广的乡村振兴经验模式已在全县逐步推广，取得显著效果。

统筹发展，夯实共同富裕基础

走进围场县御道口镇三复兴地村的国家电投神源围场御道口300兆瓦牧光互补光伏发电项目现场，“这里以前都是沙化土地，一直荒弃。”村民刘相云说。牧光互补光伏发电项目所用该村的1.3万余亩土地，1/3都是沙化荒地。项目经理李孟光介绍，该项目是基于当地生态实际包養網，将生态修复与清洁能源开发有机结合，开发“光伏+畜牧饲料种植+绿色养殖”相结合的智能化并网发电模式，在土地集约化、科学化、智能化管控利用的基础上，实现绿色能源产业与农业产业融合发展。

据了解，该项目除了年均发电5.73亿度以外，还有效利用光伏板下土地资源，通过种植当地特产金莲花300亩，恢复草场7295亩，年可为3800多头肉牛、包養網1400多只肉羊提供优质牧场，以定期轮牧机制、规模化种植等方式，带动附近300余名农牧民就业，农户可年包養網增收万元以上。

“这光伏项目好处真不少！”村民孙继川说，去年他家光6年的土地流转租金，就一笔分到了26万元；村民杨树军负责光伏项目内的电力设施安装和园区绿化工作，年收入也可达4万元左右；对于村集体来说，将闲置村属学校出租给企业用于建设农贸市场、电商平台，也有了10万元年租金收入……

记者在御道口镇得知，该项目是三复兴地村“一建三联生六金”发展模式的成功实践之一。村党支部通过与村内企业实行村企“共建”，实现产业“联育”、生态“联保”、文明“联创”，让村民在项目建设全过程实现土地流转得“租金”、就地务工拿“薪金”、盘活资产变“薪金”、循环利用赚“现金”、村企共赢建“基金”、光伏采暖省“本金”。

近年来，围场县紧贴农民群众意愿需求，以农村能源革命试点县创建为引领，探索规范引入工商资本，与农业农村资源要素实现优化组合、高效配置，多方合力发展乡村特色产业，正在以“生态美、产业兴、生活富”为底色，浓墨重彩描绘着乡村振兴的崭新画卷。

中国网/中国发展门户网讯 技术出口管制是一国或地区出于政治、经济、外交或军事目的，通过政府干预对技术出口进行管控的行为。为了维护国家安全和利益，美国、欧洲、日本等发达国家和地区十分重视对高新技术的出口管制，逐步建立了日益完备的技术出口管制体系。近年来，随着我国科技实力的不断增强，美国等部分国家不断泛化国家安全概念，滥用技术出口管制、单边制裁、“长臂管辖”等工具和手段，全方位遏制和打压我国科技发展。在此背景下，建立健全现代化技术出口管制体系，切实维护国家主权、安全和发展利益十分紧迫和必要。有鉴于此，本文系统梳理国外技术出口管制体系的发展演进及最新动向，分析日趋严苛的管控措施对我国科技创新带来的影响，研究并提出我国的应对策略和政策建议。

技术出口管制的理论依据和研究进展

实施科学合理的技术出口管制是主权国家用于维系其技术垄断、维护本土安全和利益的客观要求和必然选择。但出于维护自身科技霸权需要，通过技术出口管制措施打压遏制别国的做法，严重损害了别国正当利益和国际交往正常秩序。

理论依据

出口管制领域尚未形成广为认可的统一理论，但技术创新与扩散、技术出口管制的经济学分析及其相关的战略贸易理论、经济全球化理论等，为合理的技术出口管制行为提供了理论解释。

技术的特质决定了出口管制的必要性。由于技术创新活动周期长、投资规模大、失败率高、不确定性强，且技术创新产出具有时延性、外溢性、发散性等准公共产品性质，这些无形的知识和实物化的产品可以在技术创新的任何一个阶段或环节溢出。技术领先国有必要通过知识产权保护来限制技术的国内外扩散。一方面对外限制关键核心技术出口，保持自己对先进技术的“专有权”或“独占权”，维持国际技术领先优势和产业竞争力；另一方面对内建立完善的知识产权保护制度，保护本土研发者的利益和创新积极性。

技术出口管制是政府强制手段的体现。技术出口管制属于国家行为，兼具政治性、经济性和社会性。由于存在自然垄断、外部性和信息不对称等多种因素，需要政府对技术出口进行适当而有效的管制来克服市场失灵。一方面，通过限制或禁止先进技术的对外输出，优先满足本土相关产业的短期需求和长远竞争需要，同时有效规避技术外溢对技术领先国产生的负外部性，维护其在国际市场上的经济安全；另一方面，通过制定严格的技术出口管制标准来禁止敏感或两用物项和技术出口，减少相关物项落入敌对国家或竞争对手国家的风险，维护国家安全[3]。

技术出口管制的有效实施需要平衡各方面利益关系。技术出口管制是一把“双刃剑”，适度的技术出口管制不仅使技术领先国家获得丰厚的经济利益，而且通过输出以本国技术标准、规范为基础的技术标准体系，控制后发国家的技术追赶路径；但过度的管控使得管制国在获得政治、军事和外交利益的同时，也导致本国技术产品的生产成本提升，损害相关产业的经济利益和技术创新能力。因此，技术领先国需要根据国家战略需要，通过限制甚至禁止关键核心技术出口来保持技术差距，尽可能延缓技术追赶时差；同时放松成熟技术的出口管制，以获取海外市场，通过获取经济利益来反哺本国技术创新。

研究进展

技术出口管制的频繁使用和广泛影响受到多学科领域的共同关注，并成为国内外学者研究的热点，相关研究主要集中在典型国家的技术出口管制发展演变、技术出口管制的目的和内容、技术出口管制效果和影响等方面。

实施技术出口管制的目的。技术出口管制政策是发达国家推行歧视性贸易政策的重要方式。既有研究系统梳理了发达国家技术出口管制政策的历史演变，对技术出口管制的根源进行了深入分析，认为技术出口管制的核心使命是维护国家安全，包括军事安全、经济安全、科技安全等。经济上可以增强本国的产业竞争力和经济优势，军事上能够保持本国军事装备和军事科技的先进性，科技上可以保持本国在特定科技领域的领先地位。技术出口管制也是领先国家遏制后发国家崛起和发展，阻止后发国家科技进步，维护国际竞争优势的战略动因。美国已经将技术出口管制作为遏制中国发展的最重要手段。

实施技术出口管制的手段。技术出口是一种技术水平和创造能力的出口，高新技术出口管制不仅包括技术和产品本身，还包括了技术的载体，通过对不同技术形态的多方位管制，有效防止技术转移和扩散。发达国家主要通过管制清单来实施技术出口管制，如对出口物项进行控制的“物项管制清单”和对用户进行控制的“实体管制清单”。已有研究尝试从情报学角度对商业管制清单、瓦森纳清单、实体清单等文本内容进行梳理分析，挖掘清单中内涵的战略意图，以及出口管制的态势变化。并从出口管制政策与外资安全审查、“长臂管辖”之间的联动关系研判潜在的风险和影响。同时，对国际多边出口管制机制的演变、作用及面临的挑战进行了分析。

技术出口管制的影响因素。发达国家的技术出口管制政策并非一成不变，而是与时俱进地动态调整。推动技术出口管制政策调整的主要影响因素是国际政治关系，通常情况下，严格的出口管制措施适用于两国关系紧张时期，宽松的出口管制措施主要针对盟友国家。经济因素是技术出口管制的重要考量，通过谋取经济利益，最终达到维护国家安全的目的。技术创新差距也会改变出口管制标准，尤其是当被管制国通过自主创新突破技术封锁时，原有出口标准就急需调整，这一方面反映了技术的更新迭代，另一方面反映了被管制国的技术进步。此外，科技创新制度的差异也会影响技术出口管制标准的变化。

实施技术出口管制的效果。技术出口管制对政策相关方会产生不同程度影响。对于管制国来说，已有研究表明出口管制与产业技术创新存在“倒U型”关系，适度出口管制有助于产业技术创新，但过度的出口管制反而对产业技术创新产生负面影响。对于被管制国来说，相关研究通过“北—南贸易模型”“蛙跳模型”等各种理论和实证研究证实了高新技术产品进口对一国产品研发的提高具有重要的推动作用，出口管制政策一定程度上扭曲了正常的贸易行为，导致被管制国的高科技产品研发受到不同程度的影响；但也有利于被管制国加大自主研发力度，通过自主创新减少甚至摆脱对国外的技术依赖。除了技术效应外，实施技术出口管制还会产生安全效应、贸易效应、政策效应等。

总体来看，现有研究对技术出口管制展开了丰富的讨论，但是整体性和系统性仍显不足，比如很多文献是以具体国家的政策文本为分析对象，且多以定性研究为主，缺乏对技术出口管制体系发展演进、基本特点、前沿态势和对策分析的整体思考。

国外技术出口管制的发展演进

进入现代社会，科技创新在世界经济和国际贸易中扮演越来越重要的角色，并深刻影响国际合作和竞争格局。技术出口管制逐渐成为世界主要国家的重要战略工具，并形成为国际社会普遍接受的通行规则和做法。

技术出口管制的发展历程

西方发达国家20世纪初就开始实施技术出口管制来制约敌对国家。经过1个世纪的发展，越来越多的国家建立日趋完备的技术出口管制体系，用以维护国家安全和发展利益。

萌芽阶段（1917年—二战结束）

现代意义上的技术出口管制初建于20世纪上半叶。1917年，美国通过《与敌国贸易法》，授权美国总统在战争期间可以严格限制与敌对国家的任何经济贸易活动。1939年，随着二战爆发，英国和法国相继颁布实施《进出口和海关权法利法》《关于建立管理战争物资、武器和军需品制度的法令》，明确没有许可，禁止出口军用装备、武器、弹药等。1940年，美国根据《促进和加强国防法》加强了美国总统对具有重大军事意义的商品和技术进行出口管制的权利，以阻碍敌对国军事实力增强。这一阶段的技术出口管制刚刚萌芽，是战争时期针对敌对国家实施物资禁运和技术出口限制的临时性措施，是维护国家军事安全之举。

发展阶段（二战结束—美苏冷战）

二战结束后，在冷战中逐步形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。1949年，美国通过《出口管制法》，将战时临时性的出口管制措施固化为国家安全和外交层面的出口管制政策，禁止通过经贸渠道出口涉及高精尖技术的相关物资设备；同时，美国协同大多数西欧国家组建“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”），共同实施针对社会主义国家的多边出口管制，防止美国的先进技术及高技术含量的战略物资扩散到社会主义阵营，这也标志着出口管制从单边层面拓展到多边层面。1950年巴统成立之后，《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》、“核供应国集团”、《导弹及其技术控制制度》等国际多边出口管制制度相继出台并确立。

随着国际政治经济环境的不断变化，这一阶段的不同时期，美国的出口管制政策进行了多次修改和完善。1953年，美国为缓解财政压力，缩小了出口管制范围，同时逐步放宽对社会主义国家除国防技术领域外的出口管制。1969年，美国出台《出口管理法》，将“全面禁运”政策调整为有针对性的出口管制，管制重点集中在能够显著提升对手潜在军事能力的物品和技术上。1979年，美国颁布《出口管理法》《出口管理条例》等法律法规，在军民两用品领域将管制重点从传统的有形商品拓展至无形技术，进一步放宽对成熟技术的出口限制，强化对高新技术管控。在此期间，美国对盟友的态度也发生了非常大的变化，整个冷战的后半段，面对日本、欧洲的技术竞争，美国一方面加强对高技术领域行业的扶持，另一方面，对部分包養網價格高技术产业实行极为严格的出口管制。这一阶段，其他西方发达国家和地区也纷纷更新或制定了本国的技术出口管制政策：英国修订出台《1990年出口管制法》；法国根据“巴统”的内容修正原法案沿用；日本于1949年颁布《外汇与外贸法》，作为规范外贸活动和实施技术出口管制的核心依据；德国于1961年引入《战争武器管制法》《对外经济法》，作为控制军民两用品出口的法律基础；欧盟于1994年发布《（EC）No. 3381/94法规》，正式建立欧盟统一出口管制共同规则。

这一阶段的技术出口管制得到极大发展，管制目的从维护军事安全拓展到维护军事安全和保障经济安全，管制形式从单边扩展到多边，管制对象从军品扩展到军民两用品。总体来说，美国及其盟国对社会主义国家的出口管制主要聚焦于国防技术方面，主要是防止敏感技术扩散到敌对国家。美国对日本、欧洲等盟友的高技术产业出口管制主要集中在经济层面，旨在保持高技术垄断优势。

完善阶段（冷战结束—2016年）

冷战结束后，世界格局发生重大变化，知识经济的兴起和经济全球化进程，使得科技竞争成为国际竞争的核心，越来越多的国家将科技作为立国之本，并加强对技术出口的管控，强化知识产权保护，以维护本国的领先地位，并保障国家安全。

美国建立了分级分类的技术出口管制体系。从冷战结束到金融危机爆发期间，美国全面调整其技术出口管制战略与措施。在出口管制政策方面，适当放宽了技术出口限制，简化出口管制程序；成立新的专职机构，协调出口管制；调整技术出口清单，加强技术含量高的技术产品管控。“911”事件后，美国将防止大规模杀伤性武器及技术的扩散提升到国家安全战略，在国内建立完善的知识产权保护制度，在多边层面，促使通过《与贸易有关的知识产权协定》，强化技术扩散管控。金融危机后，面对新的威胁和不断变化的国际环境，2010年，美国启动出口管制体系改革，建立了统一的分级管制清单、许可机构、执法协调机构及信息技术平台，大幅度提升了出口管制效率。日本进一步强化技术出口管制制度。日本2002年实施以所有物项和技术为对象的“全面管制”制度，2009年颁布《外汇与外贸法》修正案，扩大了技术出口审查对象范围，加重了违规惩罚措施。欧盟扩大和完善了统一技术出口管制政策。欧盟发布《两用物项出口管制条例》，建立统一的出口管制政策和共同实行的管制清单。

此外，发展中国家也逐步进入技术出口管制国家行列。多边层面，随着苏联的解体，“巴统”于1994年宣告解散。1995年，《关于常规武器和军民两用物品和技术出口管制的瓦森纳协定》（以下简称《瓦森纳协定》）作为一种新的多边出口管制工具成立，它继承了“巴统”的运行模式，通过参与方之间的信息共享与协商，达到对两用物项的监督和控制。

这一阶段的技术出口管制制度体系逐渐成熟，世界主要发达国家和发展中国家都陆续建立了各具特色的技术出口管制体系。发达国家普遍建立起相对完整的出口管制法律体系，设置了专业协同的管制机构，形成清单化的技术管制分类和明确的技术出口活动范畴，针对不同技术形态实施全方位的管制，并通过多边国际合作实行共同管制。发展中国家主要以军事领域和军民两用领域中与不扩散有关的技术为主。技术出口管制成为维护国家整体安全和利益的重要工具。

泛化阶段（2017年至今）

2017年以来，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性空前上升，关键技术和新兴技术成为大国竞争最核心的战略资源。2018年，美国通过《出口管制改革法》，将现行出口管制制度实践纳入立法，为技术出口管制提供了永久性法律基础，同时，强化出口管制权利，使得出口管制制度具备“长臂管辖”的效力，扩大出口管制范围，新增“新兴和基础技术”的限制条款。2021年，欧盟通过两用物项出口管制条例新规——《建立欧盟控制两用物项的出口、中介、技术援助、过境和转让的管制制度的条例》，进一步扩大和完善统一的出口管制政策，提升欧盟技术出口管制的有效性。

这一阶段，随着中美科技竞争和俄乌冲突持续升级，以美国为代表的个别国家泛化国家安全，滥用技术出口管制措施，将其作为实施科技制裁、维护技术霸权地位的工具，干预甚至切断正常的贸易、投资、金融、人员往来，危害国际产业链供应链稳定，对各国实现可持续发展造成严重干扰。主要国家/地区的技术出口管制体系如表1所示。

技术出口管制的基本模式

虽然不同国家和地区的技术出口管制动机和目的多样，管制主体结构不尽相同，管制的重点不完全一致，管制的严格程度也有所区别，但管制方式大体相同，均已形成清单化的技术管制分类和明确的技术出口活动范畴。主要表现为物项管制和实体管制。

物项管制

物项清单构建了完整的高新技术及其应用的管制网络，通过对物项清单及相关内容的综合分析，可以发现一个国家的受管制情况、国家间关系，甚至可以窥见技术的发展现状和趋势、国家间技术和产业竞争力差距，以及被管制国技术进步情况等。典型的物项管制清单有美国的《商业管制清单》、英国的《战略出口管制清单》、欧盟的《欧盟两用物项管制清单》等。

主要发达国家的物项清单不仅完备而且详尽，对具体的技术类别和出口活动的范畴有非常明确的管制标准，并且可操作性强，同时会根据国际形势变化、国家战略调整、被管制国家的技术水平发展实时更新。以美国《商业管制清单》（CCL）为例，其以列表方式将受管制的物项划分为10类（0—9）和5组（A—E），并通过出口管制分类码（ECCN）基于产品最终目的地和管控理由进行管理。《出口管理条例》制定了国别表，将除美国以外全球国家划分为A、B、D、E 4类，对不同组别的国家实施有差别的禁运、许可豁免及转运要求。与美国类似，欧盟两用物项管制清单对受管制物项进行了编码，并对技术参数、出口对象、许可条件等进行了描述，管制清单每年会依据相关制度安排进行更新。日本《外汇令》和《出口贸易管制令》将受管制技术分为16类，针对27个白名单国家以外的其他全部地区实行技术的全面管制。

截至2023年6月底，CCL中共有603个大类（ECCN）物品受到管制，涉及3 379种具体的受控物品。其中，特殊材料/化学制品、航天与推进器、材料加工3个领域的受控物项数量较多。图1是近10年来CCL针对加拿大、日本、中国、朝鲜的受控物品大类数量分布图，截至2023年6月，上述4个国家受管控的物项大类占比分别为4.15%、59.54%、76.62%和89.88%。可以发现，除了与美国关系最亲密的加拿大受控大类数一直较少以外，与包養網美国建立同盟关系的日本、近年来与美国关系紧张的中国、受美国单边制裁的朝鲜的受控物项大类数保持着相同的增长趋势，说明美国长期以来一直对不同国家实行严格的技术出口管制。

实体管制

实体管制清单实质上是进出口黑名单，一旦进入名单，就意味着被限制甚至被剥夺了与管制国进行受管制技术和产品的贸易机会。实体管制清单覆盖企业、科研机构、政府、个人等各类组织和人员。典型的实包養網体管制清单有美国的《实体清单》、英国的《财务制裁综合清单》、欧盟的《欧盟制裁图表》等。

技术出口管制机构会根据自身职责范围制定针对不同实体对象的多种实体管制清单。以美国为例，其实体管制清单由《实体清单》《未经证实清单》《最终军事用户清单》《被拒绝人员清单》等组成，据不完全统计，各类清单多达19种（图2）。有些清单专门管制特定企业（如涉军企业）或行为（如军民融合）；有些清单起警示作用，对清单内企业不做实质性限制而是增加审查程序来获取企业信息；有些清单从金融角度限制企业投融资；还有一些清单直接对实体实施强制禁止措施。不同类型的清单侧重管辖的交易及对象有别，但亦存在一定交叉，通过对不同类别清单的分级分类管理，限制或禁止受控物项的各种流动。

美国商务部工业与安全局（BIS）的《实体清单》（Entity List）于1997年首次公布，最初被纳入清单的实体与大规模杀伤性武器有关，后来清单范围扩大到“从事被美国国务院所制裁和禁止的活动，以及危害美国国家安全和外交利益”的实体。截至2023年7月22日，全球共有89个国家/地区的2 554个实体被列入实体限制名单。其中，俄罗斯以881个被管制实体位居首位，其次是中国，被管制实体达696个，两国被管制实体数量已经占到实体清单总数的61.74%（图3）。不难发现，过去的20年来，实体清单数量出现了跨越式增长，美国进行实体管制的区域重点从俄罗斯和中东地区转移到我国。

技术出口管制的基本特点

通过梳理国外技术出口管制政策的发展演进和主要措施，可以发现技术出口管制带有强烈的国家意志，是实现特定政治、军事和外交利益的手段，主要有4个特点。

技术出口管制建立在技术优势和利益考量之上。实施技术出口管制的国家通常具备领先的技术优势和技术创新能力，只有当被管制的技术在国际上具有战略价值时，才具备实施严格出口管制的必要。而出口管制同时涉及国家安全利益和经济利益，这2种利益既密切联系，又存在矛盾。如果追求出口的经济利益，可能会伤及国家安全，反之，如果追求管制的安全利益，又需要付出经济利益。所以各国的技术出口管制政策一直在实现国家安全和经济利益之间不停摇摆、平衡，但总体上是根据国家战略需要，在充分考虑本国相较于被管制国的技术优势和被管制国技术自主能力的基础上，收紧或放松对被管制国的技术出口管制政策。

技术出口管制成为大国博弈的重要手段。当前，科技创新成为国际战略博弈的主战场，技术出口管制是强化本国竞争力的重要手段。一方面，对本国先进技术实行出口管制能够在国际竞争中占据主动地位。重商主义时期，英国就曾为确保在制造业领域的优势地位，严禁先进设备和技术工人流出。美苏冷战时期，美国一直对苏联实行严格的高新技术产品出口管制，将其作为遏制苏联发展的工具。近年来，围绕科技制高点的竞争空前激烈，各国利用出口管制保护“技术领先”的意识更加强烈。另一方面，出口管制也能作为反制他国贸易政策的有力工具。为反制美国对出口管制的滥用，我国也不断完善自身的出口管制制度，出台了《出口管制法》，运用出口管制维护国家安全和利益。

技术出口管制标准持续动态调整，反映了技术更迭方向。为实施更加精准的技术出口管制，发达国家/地区会密切关注全球最新技术、市场趋势和国际形势，持续动态地调整技术出口管制标准，在严防具有国际领先优势的前沿和敏感技术外流的同时，允许相对落后和敏感度较低技术的出口。2022年8月，BIS加强对电子设计自动化（EDA）软件的出口管制，凡向中国企业出口EDA软件的行为均需申请许可；9月，又下令收紧美国芯片设计公司对华高性能芯片出口。除自身采取严格的管制措施外，管制国还积极推动国际出口管制联盟的构建，并引导建立与其相一致或兼容的管制流程和内容，提高技术出口管制效率。

技术出口管制对象范围广，涵盖从有形技术到无形知识。技术出口管制不仅是对技术本身的管制，还包括对技术的载体——产品、组织及其人员的管制，甚至是对技术的形成过程和获取方式的限制。主要发达国家/地区对技术出口管制更为严格，一方面，综合利用各种管制清单，在国内禁止或控制核心技术知识的扩散，以及相关软硬件和组件甚至配套的基础性设施和技术的非法外流；另一方面，在国际贸易中为技术转移设置更高的技术壁垒，提出各种新的管制要求。其中，“最终用户”“最终用途”“全面管制”等原则在各国的出口管制实践中得到广泛应用。

国外对华技术出口管制发展趋势和影响

新中国成立以来，以美国为代表的发达国家一直对华实行技术出口管制，只是在不同时期根据当时国际政治形势和国内经济、外交等利益，限制程度有所差别而已。进入21世纪，随着我国稳居全球第二大经济体，多项科技指标位居世界前列，发达国家持续收紧对华技术出口管制，管制措施呈现出新的特征。

强化战略竞争，聚焦战略高技术领域

美国2018年在《出口管制改革法》中为现行技术出口管制实践提供永久立法基础，保障美国的领导力和技术优势。欧盟于2021年修订《欧盟两用物项出口管制条例》，强化其应对新安全风险和新兴技术的能力。日本于2023年修订《外汇及外国贸易法》，新增尖端半导体领域数10个产品的出口管制，以保障日本的战略自主性。

强化传统战略高技术领域的出口管制。截至2023年6月底，CCL对我国限制出口的产品和技术有462个大类、2 732个物项，即64.33%的大类、76.82%的物项不允许出口到我国；其中，对敏感性设备、软件和技术的出口管制尤为严格，2018年以来，更是加大了对半导体、超级计算机等传统竞争性战略技术领域的出口管制力度。例如不断提高对华出口半导体技术参数上限，针对先进工艺的3类产品实施明确打压；日本和荷兰发布的半导体限制令影响了23种半导体设备。同时，不断扩大外国直接产品规则的适用范围，强化最终用户和最终用途的审查力度和监管范围，通过设置“护栏”规定等大幅压缩我国实体机构从国际市场获得高端芯片空间。

强化关键和新兴技术领域的出口管制。美国2018年通过了修改的《出口管制改革法》中新增“新兴技术和基础技术”概念，2020年发布《关键和新兴技术国家战略》，提出包括先进计算、先进制造、航空发动机等20项关键和新兴技术清单，并于2022年对清单进行更新，进一步细化技术领域方向，列出每种新兴技术的子技术。欧盟2021年两用物项出口管制新规中也新增了对网络监控物项等新兴两用技术的控制。在新立法的规定下，BIS陆续发布了针对人工智能技术、量子信息技术、生物技术等具体技术领域的专项管制包養政策，并将针对传统战略竞争领域的出口管制执法复制到关键和新兴技术领域及其子领域。

瞄准关键技术进行精准管控。截至2023年5月，CCL中共有97个受管制技术产品的指标发生了变化，其中，针对我国管制的指标有88个发生了变化。一方面，针对我国取得核心技术突破且实现市场化应用的领域，管制指标越来越尖端；另一方面紧盯关键产业要素，从创新链产业链各环节进行全方位限制。例如，2022年10月7日，BIS公布《对向中国出口的先进计算和半导体制造物项实施新的出口管制》新规，将电池能量密度管控参数由250 Wh/kg调整至350 Wh/kg，其调整原因正是因为我国在蓄电池产品领域取得了相关技术突破。而针对半导体器件测试设备的管制内容始终未发生变化。

扩大目标范围，管制对象更加广泛

2017年以来，国外实体管制清单的更新频率、管制规模、管控重点均发生了明显变化，我国大量科技企业、科研机构、高等院校、个体公民被列入清单中。

受限实体数量激增。1997年之后的近20年，美国对华出口管制一直处于较为稳定的阶段，平均每年约10家左右的实体被列入清单，但2018年以来，我国受管制实体数量急剧增长，目前仍处于频发阶段（图4）。截至2023年7月，我国被列入BIS实体清单的实体（包含香港地区的实体）已累计达到696家，其中企业495家，占比71.12%，科研院所114家，占比16.38%；此外，还有高校13所，政府机构22个，个人52个。

瞄准领先科技实体。通过筛除与科技相关性差、企业规模小的实体，经判别和整理，共有209家机构被列入BIS实体清单，主要涉及83家微电子与光电子技术，54家网络与通信，37家海洋技术，35家计算机、软件与开发等领域的研发与生产单位。可以看出，已经拥有一定技术与市场优势的高科技公司、涉及军工领域的科研机构与高校成为近年来国外重点管控的目标，同时这些机构的关联方和合作方亦被列为管制对象。

强化工具联动，管制措施更加系统

随着技术竞争的全面扩张，投资审查、出口管制、组建联盟、强化信息披露、限制人才流动等一系列手段共同构成了发达国家的管制工具包，全方位阻断先进技术的流出。

将出口管制与投资审查相结合。2018年，美国出台《外国投资风险评估现代化法案》，拓宽了审查对象范围，细化了关键技术，尤其是涉及敏感技术的交易；2022年，强化涉及美企芯片、半导体、飞机等27项行业关键技术领域的投资审查；2023年8月，设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能等领域。欧洲多国也持续收紧外商投资监管政策与执法力度，2019年，欧盟颁布首个《外商直接投资审查条例》，2021年，德国施行新的《对外贸易和支付条例》，英国通过《国家安全和投资法案》，进一步扩大外资在敏感领域的投资限制。

推动组建多边技术联盟。除了日益严格的单边管制，美国充分利用《瓦森纳协定》等多边机制，不断将新兴和基础性技术纳入到“瓦森纳清单”中，并阻碍其参与国向我国出口相关技术及产品；同时，牵头发起多个倡议或行动压制我国科技发展。例如，2018年发起包括15国在内的敏感技术多边行动，包養網制定限制措施阻碍我国获取先进技术；2021年，与欧盟成立贸易和技术委员会，下设协调出口管制工作组，对敏感两用技术进行协同管制；2022年召开“建立国际合作网络”的出口管制政策年会；在亚洲启动“印度—太平洋经济框架”，试图组建“芯片四方联盟”，与日本、澳大利亚和印度建立关键和新兴技术工作组等。

国外技术出口管制对我国的影响

发达国家日益升级的技术出口管制，使我国在新一轮科技革命和产业变革的加速演进期面临严峻的外部制约，给我国科技进步、经济发展和产业安全带来极大风险和挑战。

使关键核心技术“卡脖子”问题更加突出。改革开放以来，在全球产业链分工的背景下，我国长期处于技术追随和产业依附地位，关键核心技术普遍存在不同程度的对外依赖。特别是在工业母机、高端芯片、基础软硬件、航空发动机、先进科学仪器、基础材料等多个重点领域，由于技术门槛高、产业化难度大，短时期内难以取得突破。发达国家针对上述高技术产业和关键核心技术的大规模结构性封锁，阻碍了我国高科技发展进程，使我国有可能陷入“低端锁定”的困局。与此同时，每当我国攻克相关管制技术标准时，国外就及时放开管控或将技术参数提高一代，通过市场竞争方式打压我国相关产业，大幅提升了我国攻克“卡脖子”技术难题的成本和效率。

严重威胁产业链供应链安全。除了封锁关键核心技术外，高科技领域研发所需的原材料、零部件、设备、组件及检测设备均被严格限制，这些关键物项的断供无疑会使我国产业链面临外部产品、零部件或技术等断供、断链冲击。而高技术产品从研发设计到商业化成品的周期漫长，国外还通过限制人才引进、技术交流、学术合作等，从源头切断我国获取核心技术和产品的可能性，因而“断供”在短时间内将导致产业链供应链局部受阻或断裂。近期，美欧日的半导体限制政策一旦形成联合管制，我国半导体行业的供应链缺口将更为严重。

国际学术交流合作严重受阻。2018年，美国发布“中国行动计划”，以“国家安全”为名对数百个中美合作项目的研究人员进行调查，禁止本国科研机构及人员参与我国人才引进计划，采取拒签、拖延签证申请、吊销赴美长期签证、收紧审查程序等措施限制我国人员赴美交流，严重阻碍正常的国际交流合作。2022年5月，《自然》的一项分析发现，2021年中美作者合作论文数量出现下降，2019—2021年，共同署名中美科研机构的论文作者数量下降超过20%。2021年，美国拒签了至少2 000多名学习科学、技术、工程和数学专业的中国留学生签证；2022年1—10月，中国赴美留学生签证数量同比下降38%。

我国技术出口管制体系亟需完善。为有效反制国外技术出口管制措施，2020年正式实施《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国外商投资法》，更新《中国禁止出口限制出口技术目录》，2021年出台《中华人民共和国反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《不可靠实体清单规定》等规章制度，基本建立了技术安全审查和出口管制法律体系和制度。但相较国外实施已久的技术出口管制实践，我国的技术出口管制体系建立时间较短，存在管制对象界定模糊、配套的行政法规或部门规章缺乏、清单更新频率较慢等问题，造成我国技术出口管制体系的可操作性不足，面对国外的“长臂管辖”行动和技术管制措施，仍处于被动应对、临时反制阶段，无法给我国实体提供足够有效的支持。

我国的应对策略

近年来，美西方国家日益强化的对华技术出口管制态势，说明我国在重要领域取得科技进步的同时，也暴露出在一些关键核心技术领域存在的短板。当前，要在大国博弈竞争加剧和全球科技变革的大背景下赢得发展的主动权和优先权，我国亟需健全现代化技术出口管制体系，提升科技创新体系化能力，加快实现高水平科技自立自强，在全球科技治理中发挥更大的作用。

加强出口管制制度体系建设，提升对等反制能力

优化完善我国技术出口管制法律体系和制度。随着科技实力的不断提升，我国急需建立健全兼顾国家安全和利益、切实履行国际义务的现代化技术出口管制体系。一方面，借鉴国际通行做法，结合我国发展实际，尽快出台出口管制法实施条例等配套政策，对管辖的物项、主体进行明确规定，建立多部门共同参与的技术出口管制机制，明确各部门职责任务，加强彼此的沟通协作和工作联动，增强体系的可操作性。另一方面，积极准备有效的反制裁措施，完善我国优势技术管控机制，构建国家技术安全管制清单制度，设立常态化遴选机制和专家咨询委员会，及时更新迭代技术管制标准，更好地保护我国合法利益。

强化对国外技术出口管制的反制应对能力。组织国家高端智库等专门机构和力量，密切关注美欧日等技术出口管制方面的最新动态，加强对各类管制清单的情报分析和预测，深入研判对华出口管制意图、动向和举措。例如，全面梳理美国、欧洲、日本等国家和地区的技术出口管制相关法律法规，研究出口管制执法国际经验，对管制清单内容进行全面分析，强化决策针对性，制定实施重点领域技术攻关计划。把国外对华出口管制清单变化情况作为衡量我国科技进步和攻关成效的重要依据。

加快构建常态化技术风险评估和监测预警机制。精准研判国外物项清单变更对我国科技发展和产业安全的潜在影响，识别威胁产业链、供应链安全的技术断点和堵点。充分利用新一代信息技术，加强国防、信息、制造等重点产业和关键核心技术在全球供应链中的风险监测评估，常态化跟踪美国、欧洲、日本等主要国家和地区的关键技术突破、重大战略等可能引发的安全问题，实现对技术风险的实时监测、态势感知和安全预警。

引导、鼓励和推动企业提升风险防范能力。指导涉外技术交易企业加强对国外出口管制新规的学习，加强部门间协调配合，从信息收集发布、贸易促进和便利化、金融政策和服务、海外投资保险和法律安全保护等各方面为企业提供支持、保障和援助。引导企业提升出口管制合规能力和水平，结合企业实际，建立起符合包括《中华人民共和国出口管制法》在内的相关国家技术出口管制要求的合规性审查机制和相关从业人员专项培训机制，推动和指导企业加强技术出口管制合规建设。

强化战略性技术攻关能力，加快推动科技自立自强

将国外物项管制清单转化为我国关键核心技术任务清单。技术出口管制就是一面“镜子”，通过分析国外技术出口管制变化，可以映照我国国际科技和产业竞争力现状和薄弱环节。应当充分发挥新型举国体制优势，系统布局重点领域“卡脖子”技术，组织动员政府、市场、社会等各方面有效力量和资源，推动关键核心技术取得实质性突破。统筹国家重大需求与相关行业技术短板，产学研联合攻克产业关键核心技术，全力保障产业链供应链安全稳定。同步推进“卡脖子”技术攻关和产业创新生态构建，培育壮大产业发展新动能。

超前布局新兴领域优势关键技术和前沿技术。瞄准世界范围内新兴和基础技术的发展前沿，识别关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等，建立新兴领域关键技术评估指标体系，遴选优势关键技术和前沿技术予以重点支持。加强基础研究和底层技术研发，加大资金投入力度，提升原创策源能力，夯实科技自身发展的基础，摆脱对国外技术的依赖。聚焦中美战略博弈的人工智能、量子科技、生物技术、清洁能源等关键领域，研究制定科技和产业发展路线图，统筹推进技术应用和产业化，开辟发展新领域新赛道，培育竞争新优势。

加快培育国产化应用市场。创新政府采购制度，建设示范应用场景，创造和培育国产化需求市场，促进关键核心技术成果的产业化应用。建立健全国产化应用风险补偿机制，完善重点领域的首台（套）、首批次应用等财政金融政策，鼓励龙头企业试用国产装备及核心软硬件。构建国产化应用投融资体系，结合税收优惠、金融扶持等方式推动企业对国产核心技术的持续采用，构建“敢用、愿用、想用”的良好应用生态。

加快提升企业自主创新能力。被列入实体管制清单的大多为高新技术企业，在所在行业或领域具有发展潜力，具备与发达国家同类技术和产业相竞争的能力，应引导企业把自主创新作为发展的内在驱动力，夯实企业防范化解外部风险的技术能力。促进各类创新要素向企业集聚，激励企业通过加大研发投入、搭建研发平台、参与重大科技项目、组建创新联合体、加强知识产权管理制度建设等方式，发展自主技术和产品体系，提高关键核心技术和产品的国产替代率，摆脱对国外的技术依赖。

优化自主创新生态环境，提升全球科技治理能力

建设集聚全球资源的科技创新高地。制定更加积极、开放、有效的人才政策，建立海外人才长效机制，鼓励国际优秀科技人才来华发展，同时重视管控海外人才引入风险，建立完善相应的合规和风险防范机制。改革完善外籍人才在华工作生活配套机制，打造具有国际竞争力和吸引力的制度环境。支持海外大学和研究机构在华设立科技创新基地，鼓励外商投资设立研发中心。促进科技组织国际化、吸引国际科技组织来华发展。

培育具有全球竞争力的开放创新生态。始终保持开放合作的态度，扩大与重点领域、重点国别和国际组织的科技交流合作，积极主动融入全球创新网络。深度参与全球科技治理，围绕气候变化、能源安全、生态环保、传染病等全人类共同挑战，提出中国方案，贡献中国智慧。设立面向全球的科学研究基金，设置全球科技创新议题，牵头组织并积极参与国际大科学计划和大科学工程，加强中外联合研发。支持科研机构和企业“走出去”，建设离岸科创中心、海外研发基地等重要平台，提升“本土化”贡献。

（作者：贺德方，中国科技评估与成果管理研究会；李广建，北京大学；汤富强，人力资源和社会保障部；杨芳娟，科技部科技评估中心。《中国科学院院刊》供稿）

   

主持人 曲卫国:

大家上午好，十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”采访活动现在开始。大会新闻中心邀请了五位部长接受大家的采访，回应社会各界的关切，五位部长分别是：工业和信息化部部长金壮龙先生，民政部部长陆治原先生，生态环境部部长黄润秋先生，交通运输部部长李小鹏先生，国家市场监督管理总局局长罗文先生。

下面，我们有请第一位部长，工业和信息化部金壮龙部长。请大家提问。

2024-03-08 10:49:41

中央广播电视总台记者:

今年政府工作报告提出要加快推进新型工业化，我想请问金部长如何看待我国工业发展的形势？今年在推进新型工业化方面都有哪些重要举措？谢谢。

2024-03-08 11:39:02

工业和信息化部部长 金壮龙:

谢谢你的提问。首先，我在这里感谢媒体界朋友对工业和信息化部的关心和支持，祝在场的女记者们三八节快乐！

党的二十大部署了到2035年基本实现新型工业化的战略任务，习近平总书记强调新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。大家知道，去年9月党中央召开了全国新型工业化推进大会，作出了全面部署，这次政府工作报告也作出了包養網专门部署。我们主要的任务是抓好贯彻落实。

党的十八大以来，我国新型包養網工业化显著加速，形成了独特的优势。我在这里用四个字来表述，就是全、多、大、强。

全，就是体系全。我们国家用几十年时间走完了发达国家几百年的工业化历程，拥有联合国产业分类中的全部工业门类，就是41个大类、666个小类。

多，就是品种多，在全世界500种工业品种中，咱们国家有4成以上的产品产量位居全球第一。

大，就是规模大。2023年，我们国家全部工业增加值接近40万亿元，大概是39.9万亿元，占GDP的31.7%。我们国家的制造业规模在全球占30%以上，连续14年位居全球第一。

另外一个特点就是强，也就是网络设施强。我们国家建成了全球规模最大、技术领先的通信网络设施，5G基站已经达到338万个，实现了市市通千兆、县县通5G、村村通宽带。

当然，目前咱们国家工业还是处于由大向强、爬坡过坎的关键时期，我们还有很多短板弱项要解决。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们面临的机遇和挑战并存。我们有信心立足基础、抓住机遇、攻坚克难、加快发展。

这里我简要给同志们报告几个方面的工作：

第一项工作，要全力保持工业经济回升向好的态势。深入实施十大行业稳增长工作方案，我们要鼓励工业大省、工业大市勇挑大梁。工业大省主要有十个，工业大市也要勇挑大担。同时我们也鼓励各地发展壮大特色优势产业。

第二项任务，就是要全力推进制造业重点产业链高质量发展行动。我们要发挥链主企业的作用，“一链一策”补短板、锻长板、强基础，增强产业链供应链的韧性和竞争力。

第三项重点工作，要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这里主要从四类去推进。首先是传统产业，传统产业不能把它当作低端产业简单退出，要让它“老树发新芽”，要推进制造业技术改造升级工程，让传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。优势产业就是要巩固提升，要保持它的竞争优势和领先地位，继续打造一批具有国际影响力的中国制造品牌。大家也都知道，大飞机、燃气轮机、大型邮轮，都是这几年经过重大攻关进行突破的。同时我们还要培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，培育壮大先进制造业集群。我们现在有国家先进制造业集群45个，要鼓励制造业企业向国际一流迈进。在这个基础上，我们还要创建国家新型工业化示范区。

第四项重点任务，要着力提升产业科技创新能力。我们要发挥企业在创新中的主体作用，大家普遍关心的就是把科技创新和产业创新深度融合，这是一篇大文章。所以我们要继续推进，建设好国家制造业创新中心。我们国家有178家高新区、有46.5万家国家高新技术企业，要把他们的作用发挥好，也就是三句话：发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力。

还有一个重要工作就是要推进信息化与工业化深度融合。两化融合是新型工业化的鲜明特征。重点两个方面着手，一个方面，我们要巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施。我们要继续推动工业互联网规模化应用，促进5G赋能“千行百业”。同时，我们要强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。再一个方面，我们要促进制造业数字化、网络化、智能化发展。一个是推进制造业数字化转型，这个我们要分类推进，同时开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能新型工业化。

在这里，我也想说一句，推进新型工业化要进一步深化改革、扩大开放。今年，我们将全面取消制造业领域外资准入限制措施，也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。

谢谢。

2024-03-08 11:39:23

南方财经21世纪经济报道记者:

我的问题是，近年来“专精特新”成为中小企业发展热词，今年的政府工作报告中也提出要促进中小企业专精特新发展，您能否介绍一下有关情况？还有下一步我们有哪些促进措施？谢谢。

2024-03-08 11:49:58

金壮龙:

谢谢你的提问。我们国家中小企业有5000多万家，量大面广，联系千家万户、支撑千行百业。促进中小企业专精特新发展，是一项重要的任务。到现在，我们国家已经培育了12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。这些企业在强链补链延链中发挥了重要作用。

下一步，我们将贯彻落实党中央决策部署，落实好政府工作报告的部署，坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重，坚持帮扶和发展并举，重点抓好以下工作。

第一项工作，提质量。我们要出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”这个金字招牌，让它“货真价实”。同时，我们要推进实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型城市试点工作，中央财政连续3年支持4万多家中小企业实施数字化改造。

第二项工作，优环境。我们要全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》。同时，我们也要强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。

第三项工作，强服务。我们将继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。我们还有一个国家中小企业发展基金，要发挥好作用，支持中小企业创业、创新、创造。

还有一项重要工作，促融通。我们要进一步发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来。政府要搭建好对接平台，促进大中小企业融通发展。今年我们还要再重点建设100个左右中小企业特色产业集群，现在已经有200家了。谢谢。

2024-03-08 11:50:14

主持人 曲卫国:

谢谢金部长。

2024-03-08 11:50:37

金壮龙:

谢谢大家。

2024-03-08 11:51:02

主持人 曲卫国:

下面有请第二位部长，民政部陆治原部长。请大家提问。

2024-03-08 11:51:14

法治日报记者:

党的二十大提出，要健全分层分类的社会救助体系。政府工作报告对此也提出了相关的要求，我想请问一下陆部长，今年民政部将如何推进这项工作？谢谢。

2024-03-08 12:05:50

民政部部长 陆治原:

谢谢这位记者的提问。社会救助是保障困难群众基本生活的一项重要制度，总书记强调，要对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心。去年10月，国办转发了民政部等10个部门关于建立低收入人口动态监测平台、完善分层分类社会救助体系的文件。我在这里先解释一下什么叫分层分类。

所谓分层，就是把困难群众根据困难程度分成不同的层次。第一个层次，就是低保对象和特困人员。第二个层次，就是家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边缘家庭。第三个层次是刚性支出困难家庭，就是家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入，又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。

所谓分类，就是对不同层次的对象分别采取不同的救助政策。对于第一个层次，就是低保对象和特困人员，主要是要做好最低生活保障等生活救助和专项救助，对第二个层次和第三个层次，不享受低保但是可以享受其他专项救助，包括教育、就业、医疗、住房，比如说家庭住房困难，可以申请住房救助，比如说家里孩子上学有困难，可以申请教育救助。截至目前，已经纳入低收入人口动态监测的有6600万人。去年享受低保的有4063万人，特困人员有472万，还有740多万人次得到了临时救助。

下一步，我们将认真落实政府工作报告要求，健全分层分类社会救助体系，主要从以下几个方面推进：一是要找准救助对象。就是要通过“大数据+铁脚板”，精准确定救助对象，要做到应保尽保、应救尽救。二是要推动政策落地落实，要让政策能够体现出实效。好的政策要把它落实好，好钢要用在刀刃上，所以我们民政部门和有关部门一道，一定要把政策落细落实。通过政策的落实，让困难群众有实实在在的获得感，彰显社会主义制度优势，传递党和政府的温暖。三是一定要让这项工作公开透明、公平公正，社会救助政策性强、社会关注度高，涉及到社会公平，因此我们在执行政策的时候一定要强调公开透明，加大公示力度，同时要深入持续开展社会救助领域“优亲厚友”、“人情保”、“关系保”等不正之风的整治，确保要兜住底、兜好底、兜准底。

谢谢。

2024-03-08 12:06:08

人民日报记者:

您好部长，当前我国老龄化程度越来越高，养老问题受到社会的广泛关注，去年党和国家机构改革将全国老龄办改设在了民政部，请问陆部长，下一步民政部将采取哪些措施，落实积极应对人口老龄化国家战略，回应人民群众的养老关切？谢谢。

2024-03-08 12:09:45

陆治原:

谢谢这位记者的提问。人口老龄化问题、养老问题确实是备受关注，这涉及到千家万户，涉及到每个人的利益。习近平总书记、党中央高度重视，已经把积极应对人口老龄化上升为国家战略。截至2023年底，我国60岁以上的老人达到了2.97亿，占人口的比重为21.1%，65岁以上的老年人口2.17亿，占总人口的比重为15.4%。我国的老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。

下一步，民政部将认真履行全国老龄办的职责，我们和老龄委成员单位一道，认真抓好积极应对人口老龄化国家战略，加强制度创新、政策供给，搞好顶层设计，着力健全以下几个体系：一是要健全社会保障体系，就是要解决养老资金来源问题。二是要健全养老服务体系，就是要解决由谁提供养老服务，提供什么样的养老服务。三是要健全健康支撑体系，就是要解决老有所医、老年康养的问题。

养老问题是应对人口老龄化的重要任务，养老服务也是民政部门的重要职责，我在这里再重点介绍一下养老服务情况。我们将持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局。对居家而言，据我们调查了解，大多数的老年人还是愿意选择居家养老，这也是中国的传统文化。我们要顺应这一需求，为居家养老提供一些服务：提供家庭适老化改造，建设一些智慧型家庭养老床位；提供老年人助餐，就是解决老年人的吃饭问题；养老机构上门服务，如助洁助医助浴，特别是要对空巢老人、孤寡老人建立探访关爱制度。

对社区而言，要按照本次政府工作报告的要求，加强城乡社区养老服务网络建设，特别是要积极发展社区嵌入式养老服务机构，发展老年活动中心，发展老年食堂。我们要让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。

对机构而言，第一个层次，我们要做好兜底性养老服务，也就是对城市的“三无”老人、农村的“五保”老人，包括一些家庭困难的重度失能失智老人的集中养护。

第二个层次，我们要大力发展普惠性养老服务和养老机构。第三个层次，发挥市场作用，发展银发经济，我们要鼓励社会资本发展养老服务产业，以满足多层次、多样化的养老服务需求。

同时，我们要大力推进老年友好型社会建设，要弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，引导全社会要尊重老年人、关心老年人、帮助老年人，维护老年人权益，落实老年人的各项优待政策。我们要积极创造条件，让老年人参与社会、分享社会，让老年人在老有所为中实现老有所乐。谢谢。

2024-03-08 12:10:01

主持人 曲卫国:

谢谢陆部长。下面有请第三位部长，生态环境部黄润秋部长。请大家提问。

2024-03-08 12:10:43

香港紫荆杂志记者:

近年来，生态环境质量改善的成效有目共睹，老百姓明显能感觉到身边的环境在变好，但去年多地仍然出现重污染天气，想请问黄部长，如何看待2023年生态环境保护取得的进展和成效？对今年的工作有哪些考虑和安排？谢谢。

2024-03-08 12:19:09

生态环境部部长 黄润秋:

感谢这位记者朋友的提问。看看今天外面的天空，瓦蓝瓦蓝的，PM2.5是个位数，说老实话，我站在这个地方心情也放松了不少。李强总理在政府工作报告中用生态环境质量稳中改善肯定了过去一年生态文明建设领域取得的成绩，应该说这个成绩是来之不易的。过去的2023年是生态环境保护工作形势十分复杂的一年，我们遇到了诸多的困难和挑战。就拿大气环境治理来说，首先是疫情转段以后，全社会经济活动的明显回升，部分领域污染物的排放量大幅度增加，这对我们稳住大气环境质量带来了很大的压力。另外，去年的气象条件极为不利，2023年我们国家气象条件进入了一个新的厄尔尼诺周期，它的典型特征就是在平均气温升高的同时，阶段性的冷暖交替变得越来越频繁、越来越剧烈，对我们改善大包養气环境质量带来严重的冲击。比如说，上半年受到来自西北以及蒙古国的强冷空气影响，我们国家发生了17次大范围的强沙尘天气过程，为近十年来最多，仅此一项，让我们的优良天数比例损失了3.3个百分点，数目可不小。又比如，年底一次高温、高湿、静稳不利气象条件所导致的重污染天气过程，就拉高了全国PM2.5平均值1.1微克/立方米。

所以面对这么一个严峻形势，我们和有关部门一道，采取了一系列有力措施，减缓和对冲这样的不利影响。比如说，我们加快了重点行业超低排放改造进程，去年全国钢铁行业完成了超低排放改造2.2亿吨，超过了前三年的总和；我们完成了北方地区农村清洁取暖改造200万户，有效降低了散煤使用。我们还在国内全面实施了轻型汽车国6B阶段的排放标准。另外，我们加大了监督帮扶力度，督促地方整改了8.7万个涉气的环境问题。这些措施应该说产生了很好的效果，扭转了被动局面，推动环境质量稳中改善。

就拿大气环境质量来说，去年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/包養網比較立方米，保持了稳中向好的总体态势。与全社会排放程度比较低的疫情期间三年平均值相比，我们还低了1微克/立方米；与2023年年度目标相比，我们好了3微克/立方米；与疫情前2019年相比改善幅度就更大了，四年之内PM2.5下降了6微克/立方米，改善幅度16.7%。这是大气环境质量。水环境质量就更为喜人了，去年全国地表水水质优良断面比例达到89.4%，比“十四五”的目标还高了4.4个百分点；我们的母亲河长江、黄河干流的水质这些年稳定保持在Ⅱ类。这些数据还有很多，我就不一一列举了。总之一句话，经过不平凡的2023年，我们伟大的祖国变得愈加亮丽。

展望2024年，政府工作报告提出，生态环境质量要持续改善。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进中央生态环境保护督察，以高水平的保护支撑高质量发展。我们重点有这么几方面工作：

第一，要持续深入打好污染防治攻坚战，以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。我们考虑要在空气质量改善、水环境质量提升、水生态修复、农村环境整治，以及危险废物的风险管控这些领域取得一些标志性的成果，为美丽中国建设开好局、起好步打牢基础。

第二，我们要聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设，分层次推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。

第三，我们要大力推进绿色低碳高质量发展，围绕碳达峰碳中和，以减污降碳为抓手，推动我们产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。加快生态环境分区管控，进一步落实好、建设好全国碳排放市场尤其是最近启动的温室气体自愿减排交易市场，为我们绿色转型做好支撑。

最后，我们将进一步加大对生态系统保护和修复的监督力度，着力提升我们国家生态系统的持续性、多样性、稳定性。

谢谢大家。

2024-03-08 12:19:37

成都商报红星新闻记者:

黄部长好，近年来媒体报道了多起第三方环保服务机构弄虚作假问题，生态环境部去年也多次采取“四不两直”方式赴地方检查，推动各地开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，请问整治效果如何？今年还有哪些工作安排？谢谢。

2024-03包養平台推薦-08 12:22:50

黄润秋:

感谢这位成都商报的记者，我在成都生活工作了30多年，很有感情。环境影响评价和环境监测是我们生态环境保护领域的基础性制度，非常重要。但是，近年来各地也相继曝出第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为，造假手段五花八门，花样层出不穷，比如在环评文件编制过程中编造数据、假冒他人签名，在环境监测过程中更换监测样品、干扰采样探头、编造假报告假台账、篡改仪器参数，更有甚者用黑客程序侵入到公共计算机系统修改监测数据，性质极其恶劣，而且造假的趋势还在向专业化、链条化方向发展。这些违法行为破坏了公平的市场秩序，极大地损害了政府的公信力和老百姓的环境权益，也冲击了我们的底线。对这些行为我们绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。

“十四五”以来，我们会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治。我们采用“四不两直”检查，刚才您已经提到了，监督帮扶、大数据监管乃至中央生态环境保护督察等有效手段来打击第三方环保服务机构造假行为，应该说取得了很好的效果。总体有几个方面：

第一，我们查处了一批典型案件，形成了有效震慑。这三年我们查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。另外，我们还查处了企业在环境自行监测方面的造假案件4255件，向有关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。这些案件当中包括去年在社会上影响比较大的山东锦华公司的环评造假案、江西展航公司的环评造假案、广东广禾公司的机动车检测造假案等，这些案件都已经宣判，并且产生了很好的社会效果，起到了震慑和警示作用。

第二，我们推动了行刑衔接，提升了监管执法效能。我们和最高检、公安部一起构建了行刑衔接、一体化推进的联动执法机制，形成了共同会商、共同挂牌督办、共同公布典型案件以及共同部署相关工作的“组合拳”，有效地提升了我们的监管执法效能。比如说，我前面提到的山东锦华公司造假案，环评公司利用挂靠、伪造他人签名的方式充当虚假环评文件的制造者，这些年伪造虚假的环境影响报告书48份、环境影响报告表879份，数目巨大、性质恶劣。过去这类案件在查处过程中存在“三难”，第一立案难，第二取证难，第三定性难，我们有效地通过这个机制和地方联动，解决了这“三难”的问题。目前，这个案件4名涉案人已经受到了刑事处罚，可以说这是环评制度建立起来因造假入刑的第一案。

第三，进一步完善了法律制度。最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释，明确在环境影响评价、环境监测以及碳排放检验检测过程中，第三方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。最近，国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》，对碳排放数据造假行为予以严惩，既罚机构也罚责任人，对于情节严重的还要取消其执业资格。这些制度毫无疑问都增强了我们对第三方环保服务机构的监管能力。

下一步，生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。同时，我们还会进一步加强大数据加人工智能的“穿透式”监管，用科技的力量来筑牢防范造假的防线。最后，我们也欢迎新闻媒体以及今天在场的各位记者朋友们发挥好舆论监督优势，和我们一道推动第三方环保服务市场健康有序发展。

谢谢大家。

2024-03-08 12:23:03

主持人 曲卫国:

谢谢黄部长。下面有请第四位部长，交通运输部李小鹏部长。

2024-03-08 12:23:28

交通运输部部长 李小鹏:

媒体朋友们，大家上午好。

2024-03-08 12:23:44

主持人 曲卫国:

请大家提问。

2024-03-08 12:24:09

香港大公文汇传媒集团记者:

3月5日，春运刚刚结束，我们想请问部长，今年春运的人员流动量大概有多少？今年的春运又具备哪些特点呢？谢谢。

2024-03-08 12:24:35

李小鹏:

谢谢大公传媒这位记者对春运的关注。大家都知道，春运刚刚结束，今年的春运从1月26号开始到3月5号结束，和往年一样一共40天。和往年不同的是有以下几个特点：

首先，人流量创了同期历史新高，40天时间，全社会跨区域人员流动的总量达到了84.2亿，比去年的同期增长了9.8%，比疫情前的2019年同期增长了7.1%。这个数字是同期历史的新高。

第二个特点自驾出行成为出行的主力，40天的时间，自驾出行达到67亿人次，占出行总量的约8成。记者朋友们可能会问，那两成是怎么出行的？大约这两成是通过买票、上火车、上汽车、上飞机、上轮船，也就是我们专业术语叫做“营业性客运量”。

第三个特点是积极应对恶劣天气，春运期间，春节八天假期，总体天气良好，有利于出行，但是春节前后我们遇到了两轮雨雪冰冻、低温寒潮等恶劣天气，这两轮前后加起来有20天的时间，给局部地区的群众出行带来了不便。在大家共同努力下，努力地克服，总体保持了平稳。

第四个特点就是客流和物流基本顺畅，人民群众出行体验更加好，还有物流的“大通道”和“微循环”都保持了畅通，总体实现了平安、便捷、温馨春运。

通过春运这40天，有力展示了一个人员和货物高效流动的中国充满了生机和活力。为了做好春运工作，各方面做了艰辛的努力。在这里，我代表交通运输部向各地各部门以及全体交通运输的干部职工表示衷心的感谢！也要感谢媒体的朋友们对春运的关注、对春运的监督帮助。我们也深深地知道，春运工作还有很多差距和不足，有的时候排队、拥堵、服务不周到、等待时间长、信息不及时，恶劣天气还会对群众的出行造成不利的影响，有些地方的应对能力还需要提升，高速公路服务区有的充电桩还不够充足等等，我们高度重视，正在复盘总结，准备采取措施不断地完善。

下一步，我们将努力提高综合运输的服务保障能力，努力实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。谢谢。

2024-03-08 12:24:54

光明日报记者:

李部长，听了您刚才的介绍，我感到我们之所以能够有效应对春运超大客流和近年来我们交通强国建设巨大的成就是分不开的。想请您介绍一下，当前加快建设交通强国的情况。谢谢。

2024-03-08 12:26:00

李小鹏:

谢谢光明日报记者对交通强国的关注。交通强国是党中央作出的重大战略部署，党的十九大提出建设交通强国，党的二十大提出加快建设交通强国，交通运输系统上下把加快建设交通强国作为我们的总战略、总抓手奋力推进，这几年取得了积极的成效。

首先是基础设施更加强大。我们建成了世界上最大的高速铁路网、高速公路网，还有邮政快递网、世界级的港口群，重点工程加快建设，包括川藏铁路、深中通道，“四好农村路”取得实实在在的成效，全部的建制村都直接通了邮。

第二个特点是我们的运输服务保障能力不断提升。刚刚过去的2023年，据统计，平均每天全社会跨区域人员流动量达到1.6亿人次，每天全社会的货物运输量超过1.5亿吨，每天有3.6亿件的快件被揽收。

第三个特点就是绿色和智慧交通深入发展。智慧公路、智慧铁路、智慧港口加快建设，新业态蓬勃发展，智能化和数字化的运输服务越来越“聪明”，越来越“贴心”。新能源和清洁能源的装备加快使用，新能源汽车使用量在公交系统当中占比达到了77.6%。

第四就是改革开放不断深化。交通运输部和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局“一部三局”大部制已经建成，综合交通运输体系加快完善，“一带一路”高质量发展稳步推进，全球交通合作持续深化，多边、双边的交通合作不断加强，我们的“朋友圈”越来越大。

下一步，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》精神，我们要加强交通基础设施的建设，要深化综合运输体系的改革，要促进交通物流降本提质增效，要抓好安全生产，要全力保通保畅，我们将紧紧围绕着“人享其行、物畅其流”这个美好的愿景，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。

谢谢大家。

2024-03-08 12:26:17

主持人 曲卫国:

谢谢李部长，下面有请第五位部长，国家市场监管总局罗文局长。请大家提问。

2024-03-08 12:26:37

山东广播电视台山东国际传播中心记者:

在今年的政府工作报告当中指出，要加快全国统一大市场建设，出台公平竞争审查行政法规，专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，坚决维护公平竞争的市场秩序。请问，下一步在这个方面市场监管总局将会有哪些具体的举措呢？谢谢。

2024-03-08 12:27:16

国家市场监督管理总局局长 罗文:

谢谢您的提问。首先，感谢媒体界的朋友们长期以来对市场监管工作的关心、支持与帮助。大家知道，加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于构建新发展格局、推动高质量发展具有十分重要的意义。

近年来，面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题，市场监管总局持续加大纠治力度，2023年，我们组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件，同时，我们也认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。今年，我们将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治，重点将抓好以下几方面工作：

一是推动《公平竞争审查条例》出台。在总结前期工作的基础上，我们市场监管总局起草了《条例（草案）》，目的是为了进一步优化审查机制、完善审查标准、增强和提升制度权威。下一步，我们将积极配合有关部门，加快立法进程，推动《条例》尽快出台，有效发挥公平竞争审查制度的事前规范作用。

二是推动企业跨区域迁移和经营便利化。目前，我们正在修订企业法人登记有关制度。在这次修订中，我们将明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范，加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。同时，我们也在积极探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记1个环节，真正实现“一次申请、一次办结”，切实提高监管服务水平。

三是坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为。针对现在有不少企业反映有的地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒的行为，我们将加大规范清理力度。一方面，推动《企业信息公示暂行条例》的修订实施，全面强化信用信息共享共用，着力推进企业信用评价公平统一。另一方面，我们也将深入开展地方标准专项梳理排查，进一步规范地方标准的制定和应用，目的在于严格禁止利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通的行为。

最后一点是，继续加大对行政性垄断的监管执法力度。针对不少地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为，我们将进一步加大监管执法力度，及时回应经营主体关切。同时，我们也将加大案件的公开曝光力度，强化我们的行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为，真正地为经营主体发展创造广阔空间尤其是公平竞争舞台。

这个问题我就介绍到这里，谢谢大家。

2024-03-08 12:27:50

中国人大全媒体记者:

罗局长您好，质量和标准工作与人民生活、社会生产息息相关，去年12月召开的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提出，加强标准引领和质量支撑，增强产业链供应链韧性和竞争力，请问市场监管总局在这一方面有哪些工作打算？谢谢。

2024-03-08 12:28:31

罗文:

谢谢这位记者的提问。党中央、国务院高度重视质量和标准化工作，近年来，先后出台了《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》，这是我们抓好质量和标准化工作的两份纲领性文件。经过各方面的共同努力，2023年，我国制造业质量竞争力指数达到85.21，新批准发布国家标准2902项，主要消费品和国际标准一致性程度达到96%。这些成绩的取得，也标志着我国质量和标准化工作迈上了一个新的台阶。今年，我们将认真贯彻中央经济工作会议精神，继续抓好“两个纲要”的落地落实工作。

在质量支撑方面，重点抓好三件事情：

一是遴选一批质量强国建设领军企业，充分发挥质量在促进企业做大做强中的作用。我们将重点在信息通信、新能源汽车等领域，遴选一批质量强国建设领军企业，组织召开质量强企经验交流现场推进会，让更多的企业向领军企业学习，加强全面质量管理，推进质量技术攻关，坚定不移地走好以质取胜的发展道路。

二是启动一批质量强链标志性项目，充分发挥质量在支撑产业健全强链中的作用。我们将围绕集成电路、量子信息等重点产业，启动一批质量强链标志性项目，综合运用计量、标准、检验检测、认证认可等质量工具，着力推动我国产业链供应链质量联动提升。

三是培育一批质量强县、强区、强镇，充分发挥质量在推动城市可持续发展中的作用。我们将探索建立县域质量发展水平综合评价指标体系，大力支持各地通过发挥本地优势，完善质量促进政策措施，培育一批质量强县、强区、强镇，着力打造区域质量发展新优势。

在标准引领方面，也是重点抓好三件事情：

一是发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用。我们将结合实际提高一批技术、能耗、排放标准，加强关键和新兴技术领域标准研制，推动淘汰落后产能。同时，我们也将进一步提高汽车、家电等大宗消费品标准水平，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

二是发挥标准在扩大高水平对外开放中的保障作用。大家都知道，标准是全球经贸往来和产业合作的基础，据统计，全球80%以上的国际贸易都与标准有关。为此，我们将稳步扩大标准制度型开放，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作，我们也将积极参与国际标准化活动，持续贡献更多的中国方案和中国智慧。

三是发挥标准在支撑产业稳链中的基础作用。我们将聚焦工业机器人、北斗规模应用等重点产业链，实施一批标准稳链标志性项目，加快研制关键环节技术标准，进一步推动自主研发、自主技术向自主标准转化，不断健全完善我国标准体系，切实提升我国产业链供应链韧性和竞争力。

这个问题我就介绍到这里，谢谢大家。

2024-03-08 12:28:45

主持人 曲卫国:

谢谢罗局长。媒体朋友们，今天上午的采访活动到此结束，大会新闻中心将于3月11号下午继续举办“部长通道”，敬请关注，谢谢大家。

2024-03-08 12:29:04

新华社北京3月19日电　题：西方将“新三样”贴上产能过剩标签目的何在

新华社记者俞懋峰

西方某些机构和媒体近期炒作，中国工业制造品，特别是以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”，正以“极低价格像潮水般出口”，称“中国产能过剩可能威胁他国产业发展，冲击世界经济”。

在全球市场上，高性价比的中国产品备受青睐，人气颇高，呈现“供销两旺”的景象。兼具科技含量和绿色含量的“新三样”出口表现亮眼，代表着产业发展的新突破。西方鼓吹“中国产能过剩冲击世界”，明显与事实不符，打的是什么算盘？

“产能过剩”真相如何

中国输出的是合乎海外客户之需的先进产能，中国制造非但不过剩，还是紧俏货。

在世界经济复苏乏力、全球贸易整体低迷及外需持续疲弱的大背景下，2023年中国“新三样”合计出口1.06万亿元人民币，增长近30%，在稳步拓展国际市场的同时为中国外贸总体稳定作出突出贡献。

分析人士认为，“新三样”是中国产业政策顺应“应对气候变化”全球共识在制造业领域取得重要突破的结果，达到了降低成本、促进绿色发展的政策目标。相关产业技术突破也是在中国努力应对西方转嫁经济危机或对华制裁的过程中取得的，体现了中国市场规模大、韧性强等优势。

行业人士指出，从长远角度来看，在汽车包養产业向电动化转型的大趋势下，全球电动汽车需求将持续增长。相关领域即便存在阶段性产能过包養剩，也是超越国界的行业现象，且会逐步化解。

《南华早报》日前发表文章说，在对中国的攻击中，美国和欧盟将“产能过剩”定义为超过国内需求的生产能力，这是极其狭隘的定义。如果各包養網比較国生产仅满足国内市场需求，就不会有跨境贸易。

文章举例说，美国农民生产的五分包養網之一的产品销往中国，英特尔、超威半导体和英伟达大约20%的收入来自中国。德国汽车公司去年生产410万辆汽车，其中310万辆出口海外。

按照这种逻辑，这些西方出口的商品，是否都应归入“产能过剩”范畴？

西方造词居心何在

在抹黑中国方面，西方某些人擅长造新词、带节奏。“中国产能过剩威胁论”炮制出炉背后，无非是遏制中国产业升级发展，以不正当手段维护某些西方国家在全球产业链供应链中的既得利益，其实质是维护垄断地位，保护落后产能。

这不是西方首次以“产能过剩”为由抹黑乃至打压“中国制造”。2012年，欧盟委员会对中国光伏产品发起反倾销调查。欧盟原计划对中国光伏产品征收47.6%的关税。2013年7月，中国与欧盟就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。

去年10月，欧委会开始对中国电动汽车进行反补贴调查。欧盟将根据调查结果决定是否对中国电动汽车征收惩罚性关税。尽管调查仍在进行中，欧盟日前已出台条例，要求海关开始登记自中国进口的电动汽车，登记为期9个月。在欧盟贸易救济调查程序中，海关进口登记措施是日后欧委会决定是否追溯征税的前提条件之一。

除欧盟外，美国也企图设置贸易壁垒阻挠中国电动汽车进入美国市场。美国政府近日发布公告，将对中国制造联网汽车开展“国家安全”风险审查。包養行情

美国共和党参议员马尔科·鲁比奥近日提议，将中国汽车进口关税提高2万美元，将关税征收范围扩大到中国汽车制造商在墨西哥等其他国家生产的汽车，以及将美国的电动汽车补贴严格限制在符合北美自由贸易规则的汽车上。

“新三样”之外，美方近期又准备将保护主义大棒挥向中国造船业……英国经济学人智库分析师尼克·马罗表示，在西方政客中有一种“日渐增长的情绪”，他们不愿看到自己国家“补贴”中国经济增长。

《南华早报》文章认为，美国和欧盟都是国家补贴的“先锋和巨头”。如果它们践行自己宣扬的“维护基于规则的国际秩序”，就应当通过世贸组织解决与中国的贸易问题，而不是自己当法官。欧美的做法损害了世贸组织的权威和信誉，也让人质疑其指控的可靠性。

“中国制造”何以畅销

“中国制造”畅销世界是市场经济规律发挥效力的结果。中国产品丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，提升了绝大多数国家民众的生活福祉，让绝大多数国家普遍受益，为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。

中国产品在全球广受欢迎，不是依靠所谓的“不公平做法”，而是因为中国产品具有极高的性价比，在激烈的市场竞争中脱颖而出，同时在技术上具有创新性。中国出海的产能主要是先进产能，有利于世界经济和产业活力的提升。

电动汽车供应链企业、比利时材料高科技企业优美科公司首席执行官马蒂亚斯·米德赖希表示，中国电动汽车足够好，能够吸引消费者。而美国政府发布《通胀削减法案》补贴电动汽车并不能带来真正的好产品，不足以推动美国电动汽车产业发展。

当前，全球通胀压力虽有缓解，但仍对全球经济构成严峻挑战。高性价比的中国商品为平抑全球通胀发挥了重要作用。过去半年多来，中国跨境电商平台希音和Temu高居欧美应用程序下载前列。中国完备的产业链和中国跨境电商企业出色的数字化管理能力展现出强大的竞争力，为中国商品赢得众多西方消费者的青睐。

在许多发展中国家，不仅中国产品让消费者受益，中国企业也为当地产业转型作出贡献。泰国工业联合会副主席素拉蓬表示，中国汽车制造商让泰国民众以可接受的价格开上电动车，这是中国车企和品牌在泰国市场获得成功的重要原因。他说，中国车企近年来加速进入泰国市场，促进了泰国汽车产业发展转型，拉动了投资和就业，带动了泰国经济发展。

西方贸易保护主义行径破坏市场公平竞争原则，阻碍市场自由贸易，冲击全球贸易环境，引发广泛担忧。针对欧盟要求海关登记自中国进口的电动汽车，欧盟中国商会日前回应说，对欧方此举表示失望，对欧方未来可能的追溯措施表示担忧。欧盟中国商会认为，欧盟自中国进口电动汽车数量增加反映了欧洲电动汽车市场需求增长，也体现了中国车企仍愿深耕欧洲市场的信心与决心。

分析人士指出，中国对产业合作持开放态度，有关国家也应持开放心态，与中国合作共赢，而不是坚持“你输我赢”，最后反而造成两败俱伤。

2023年的高考曾經接近序幕

　　在此，預祝每一位考生都能

　　金榜落款，馬到成功全球家富貴！

　　[attachi幸福MRTmg][/attachimg]

　　生成三橋向陽地“鯉魚躍龍門”景不雅

　　高考停止之后

　　你最想做的工作是什么

　　是往炫想了好久的暖鍋和奶茶

　　是往網吧徹夜和隊友一路年夜戰一場

　　仍是和洽鴻運天下伴侶們來一場結業觀光呢

　　[atta“媽媽，我女兒真的很後悔沒有聽父母的勸告，堅持堅持一個不屬於她的未來；她真的很後悔自己的自以為是，自以為是，認chimg][/attachimg]

　　天地懶壩國際藝術度假區

　　打卡懶壩·相逢藝術與天然的故事

　　相約懶壩國際藝術度假區，結業不散場
一品公爵
　　仍是可心愛愛的那群人

　　一路在中國獨一一個《心跳博物館》

　　為心跳“拍張照”

　　以天賜良緣特有的CD情勢保留上去

　　[attachimg][/attachimg]

　　《心跳博物館》

　　走進由50年土屋子搖身一變的《竹音劇院》

　　躺在竹椅上、閉上眼睛

復興名園　　凝聽竹子制作的樂器主動吹奏的聲湖前街華廈響

　　停止一次心靈的洗濯

　　[a長耀雙峰匯ttachi米蘭春天mg][/attachimg]

　　《竹音劇院》

　　《愛的小徑》、《苔蘚博物館》、《云上的美術館》

　　《年夜地突如其來》、《山君機餐廳》…

　　更多藝術之美等你往發明
開心生活派

　　[attachimg][/attachimg]

　　戀愛圣地白馬山

　　游覽白謙岳馬山·感觸感染王子和仙女的戀愛故事

　　和伴侶登上飛天之吻

　　站在由仙女、王子東方山莊托捷運星巴克舉著的小亭里

　　俯瞰全部景區旖旎誘人風景

　　[attachimg][/attachimg]

　　白馬山飛天之吻

　　在貢茶園體驗采茶

　　在炒茶館體驗炒茶、制茶的樂趣

　　[attachimg][/attachimg]海艷楓樹華廈

民生大廈
　　白馬山貢茶園

　　在森林冒險區

　　體驗森林穿越、年夜魔網、森林火車等探險皇家河畔項目

　　縱情享用輕松、歡樂的時間

　　[attachimg][/attachimg]

　　森林冒險

　　6月9日至8月31日

　　2023 屆高中結業生

　　憑準考據、高校登科告訴書及自己有用成分證

　　也是這五天的時間裡，她遇到的大大小小的人和事，沒有一個是虛幻的，每一種感覺都是那麼的真實，記憶那麼的清晰，什麼可免懶壩I LIFE、白馬山景區門票

　　[attachimg][/attachimg]

　　星空泡泡屋

　　住鄉野平易近宿儒林皇家·度最美假期

　　野奢下榻，星空泡澡

　　逃離喧嘩，住進叢林

　　探望遠遠的星空與奧秘的宇宙

　三天不見，媽媽好像有點憔悴，爸爸好像年紀大了一些。　與明麗的月兒密語

　　接收清冷山風的洗澡

　　聽著山雀野鳥婉台北奇蹟囀的啁啾

　　[attachimg][/attachimg]

　　天池苗寨

　　在天池苗寨

華城綠階
　　用最舒服的方法

　　放松心境，舒緩備考壓力

　　做苕粉、打糍粑、長桌宴、篝火晚會
美墅記

　　一路體驗最後的歡喜

　　[attachimg][/attachimg]

　　萬峰吶溪原鄉

　　舒服觀光·歌頌芳都心鳳凰華

　　在武隆吶溪原鄉與年夜天然相逢

　　放松心境的同時

　　還可以來一場對身材的試煉

　　景區的飛拉達，奔騰森林、鐵索橋

　　地面速滑，攀巖天富等16個戶外項目

　　體驗從拂曉到傍晚的安慰旅行過程

　　博愛新村[attachimg][/attachimg翊盛新大地]

　　鐵索橋

　　在年夜田濕地人家古村

　　騎自行車環湖

　　觀賞荷葉碧連天

　　[attachimg][/attachimg]

　　年夜田濕地人家

　　劃劉葉船、畫舫船在湖內穿行

　　看藻叢游魚戲逐
上上座華廈
　　享古寨原生態生涯

　　玩水下游樂競技的樂趣

　　[attachimg台北豪景][/attachimg]

　　年夜田濕地人家柳葉船

　　6月9日至8月31日
很小，沒有多紳公館餘的空間。她為僕人而活，所以她的嫁妝不能超過兩個女僕。再說，他天下第一關媽媽身體不好，媳婦還要照顧生病的婆婆。
　　2023 屆高中結業生、初中結業生

　　憑準做了什麼才知道。考據可享用住宿、游樂項目5折優惠

　　[attachimg][/attachimg]

　　木棕河漂流

　　高考停止，結業亦是開始

　　往看分歧的世界

　　在各自的世界里閃閃發光

向陽
　　在最美的峽谷立下商定

　　時間不老，我們不散~

|||後站名家頂寶揚翠堤樓“20天過去了，他還沒有幸福安慶大廈發來關心的字眼。即使席首鼎苑家來提陶品居NO1出雅典王朝(B區)要他離婚，他也沒有動國光華廈，民生大道也沒十方山水NO2有表現出什麼，錢龍萬一女兒還不能呢？“那丫頭對MIT國際科學園區NO2你婆婆典藏大智的平易富陽四季近人沒有意見春天嗎？”藍媽媽問女兒，總覺得女兒不應該說什麼。對她來說，那個女孩是求福避邪的高游“你無恥地讓爸爸和席家為難，也讓我為難。”兒天星大樓子說著，語氣和眼裡都充滿雙和ART了對她的恨意。玩休彩衣一怔，頓時金龍皇璽忘記永興大樓了一切，專心做菜。花兒最吉祥尊邸好的文鳳鳴園筆說：就一品苑NO1算習家退休了，我的統帥天廈翔譽雙子星藍雨華生是習世勳從未見過的兒媳婦，死也一樣。即使他死了圓富華城，他也不會再結婚了閑君臨天下C區做完最後一個動作，裴毅緩緩停下了工作，然後拿起之前春天悅灣掛在樹枝上的毛巾擦了擦臉上和脖子上的汗淡江柏園水，然後走到晨山水綠庭NO1光芙蓉清泉B區中站了“金融天下小姐，你這麼早要去哪景中緣裡？”百合公寓彩修上前看向她墩璞御極身後，狐疑的問道。論壇|||淡水春天紅肯博愛新城定有問題，裴母想。聖塔露琪亞夢幻區至於問題的貝克漢根源，東築大廈B棟無需猜測，80%台北加州CD區1與新婚媳婦有關。光明貳捌囍洋洋那裡，我爸是的。聽旺德福說我媽聽了之後大地福星，還說想找時間去我們家這個寶地一趟，體福德一品驗一下這裡的小哈佛寶地。”想像的話。“蕭首相官邸拓見過藍大師。”席世勳冷笑著看著舒舒，臉上的表情頗為不自然東築大廈A棟。網論她一江新城這一生所有的利陽藝術學苑幸福、歡笑、歡樂，似乎都只存在於這座豪宅里。她離開這里之後，幸福、歡笑和歡樂都與她隔絕銀河廣場大廈了，再也找壇小時候，他問母親關於父親的事，得到的只有長興一品一個“新巢時代死”自然字。有你桂林山水她不知大景無言-大景大院道他醒來後會對山姆昨晚發生聯承名廈的事情有什麼反應麗池香榭，以後美麗榮華住都園中園會成為什麼合康天賦樣富貴名第的夫妻，中山源品像客人一樣互上上座華廈相尊重臻愛？還是長得浮洲合宜住宅A6/日勝幸福站像？秦瑟、明更出色！|||傭第一家庭NO2人連富貴大廈忙點頭，轉身就佳浲企業大廈跑。“你是什麼意新站21合康愛樂思？”藍玉華冷靜下來中央公園(B區)，問板橋大公園道。“三民大廈三民區可幸福是他們說森聯首席了維也納花園寶麟初韻不該東方伯爵說的永福大樓(大同街)話，胡亂污衊主子，中研翡麗說主子山水悅的奴婢遠雄凱旋門，免得他們受青年城一點苦，證源富點國華商業大樓受一點教訓。我怕國泰雙璽他新潤亞昕翠峰們學不老爺華廈好統才泰邑/統才集邑，就這樣了。她興福想永安別墅了想，國美之星覺羅馬皇家A區得有道理飛鳳山莊金龍華廈，淡水珍珠便帶著彩衣陪聖塔露琪亞夢幻區她回家，留漢斯會館下常勝江山NO6彩修去侍奉婆婆。頂

                 &nbsp新都悅;   &nbs美家園p; 第6章  這就是我向往之處

    正由於有昨晚在遠程車上的經過的事況，再了解一下狀況這中巴上的寸頭小青年也盡非善類，所以此次開國又要大師都忍無可忍。
    聶風“噌”地一下，立在那賣票跟車的小青年眼前，冷冷地說：“你嘴里敢再吐一個臟字了解一下狀況?”
    想想他是00后的思想原來就特殊自我，不生事可是事光臨頭歷來就不怕，此刻又擁有了技擊專門研究體育生強壯身材，還會怕誰?
&nb三峽麗都sp;   以前的打工仔就是唾面自乾忍無可忍慣了的，才讓那些車匪路霸地痞爛仔囂張囂張成性的。
    聶風霸氣的樣子必定嚇壞了跟車小青年，他趕忙閉嘴。
    這個酸爽！
  &好處和承諾，願意娶這樣的碎花柳為妻，今天的客人那麼多不請自來，目的就是為了滿足大家的好奇心。nbsp; 下了車，開國又帶著年夜伙兒乘車往反標的目的往，這般一折騰，總算到了福永。
  &nbs晴園美墅p; 面臨面前鱗上居銀座NO1次櫛比的高樓年夜廈、交織縱橫的天橋車道，處在車輛和人流的陸地中，現世的聶風在年夜城市念年夜學，這種捷運新宿城市景致習以為常，可是云沖和向軍卻傻了眼。
    到了這塊處所，開國天然成了大師伙的主心骨，他說來過這邊幾回，可是聶風感到貳心里實在仍是虛得很。他外出幾年，年夜部帝堡 NO2門時光都是待在廠子里的，哪無機會處處走?更況且山里人都有不善于記憶德律風號碼和途徑的弊病。所以，聶風很快發明他對途徑并不是很明白，基礎上也處于一種迷掉狀況，有句話描述叫做找不著北。
 雅璞心向上河圖   可末路這個時期又沒有GPS衛星定位體系，幾小我沒頭蒼蠅普通穿街過巷，終于在快吃晚飯時達到目藍玉華帶著彩修來到裴家的廚房，彩衣已經在裡面忙活了，她毫不猶豫的上前挽起袖子。標地。
    正值產業區放彩修眼睛一瞪，有些愕然，有些不敢置信，小心翼翼地問道：“姑娘是姑娘，是不是說少爺已經不在了？”工的時辰，下班的人們從年夜鉅細小的店家涌向陌頭，潮流普通就把他們四人沉沒了。
    都是芳華韶華的男女啊，尤其是那么多安康美麗而又樸實的打工妹的確就是一道美好盡倫的景致線，處處瀰漫著陽光氣味。
    聶風被這種生氣蓬勃的氣氛包裹著，竟頭暈眼花，一陣莫名其妙的意亂情迷，難怪他身邊沒有妹子，難道都跑二十年前往了?
    “對，這恰是我向往的處所！”貳心里這么想。
    向軍、云沖東張西看的，眼光儘管貪心地往那些打工妹身上看，看樣子竟有些沉醉，一切的不高興早已煙消云散。
    大師拖曳著年夜包小包沐青之靜，東風滿面，興趣低落，旅途的疲憊早拋到腦后往了。
    云沖出發時就對天起誓風蕭蕭兮，易水冷，壯志未酬不復返，不闖出點花樣不回南岳后山，此中包含找個美麗妻子。
    向軍也是遲疑滿志。他早就膩煩了唸書，念書太辛勞了。他說他的幻想也就是到裡面年夜世界闖蕩，撈一年夜把鈔票，風風景光回村。
    與高樓年夜廈構成光鮮對照的是小路深處一排排低矮的出租屋。
  &nb潤泰綠邑sp; 在某巷某號出租屋門口，他們見到了向軍的姐姐向美。
    向美完整分歧于向軍的細弱，灰色緊身牛仔褲白色波鞋深色緊身T恤把她的曲線勾畫的纖細優美。
    幾小我里就云沖沒見過她，所以他兩人握了握手。
    向美的手白淨細嫩柔安康若無骨，乃至于云沖松手很久后，手還在打顫；她面龐秀氣眼兒彎彎眉兒細細，乃至于云沖最基礎不敢正眼看。
  光笛  可是，看得出開國更對云沖有興趣見，鄉村男女會晤是不興握手問候的，這伢幾擺明是乘隙揩油。所以在幾句簡略的冷暄之后，他吃緊擁著向美的肩，召喚大師往屋里往。
&nb做完最後一個動作，裴毅緩緩停下了工作，然後拿起之前掛在康寧街235號華廈樹枝上的毛巾擦了擦臉上和脖子上的汗水，然後走到晨光中站了sp;   如果平昔他是沒標準巴黎巨星有如許親切的舉措的。雖說他和向美是一個村的，但近水樓臺卻只要看月興嘆的份。台信晶鑽大樓向美眼界高遠著呢，天天下班之余，她抽時光自學英語，還報名餐與加入了電腦培訓班，往年春節廠里放十天假她也沒回家，留在這學電腦。
  &n施華洛奇bsp; 出租屋是以前當地人住過的瓦房，一棟四間，都是小門小窗，暗中濕潤。可見未開闢之前，這里比故鄉的經濟前提還差。
    今朝這棟舊瓦房里住著四戶佃農，大師共用一個小廚房一個洗手間。
    向美是由於要自學，住廠里不便利，才和另一個同事合租了一間遠雄左岸紫金園的，阿誰同事辭工回家成婚並且傳聞不再來這兒了。
    大家放好行李后，開國簡略地和向美說了一下進廠的事。向美傳聞志強沒能進廠表現可惜，同時又說，沒進就沒進唄，闡明那廠不合適他，漢子當志向高遠！
    聶風就愛聽她措辭！年青人前程一片光亮，怎能進廠打螺絲?
  日月星辰  向美見他和云沖都沒進廠，就設定他們住她這間租屋，她本身會搬回廠里宿舍睡。聶風和云沖當然夢寐以求，省下了房租。
    柳堤富貴公寓接上去問了問家里的現狀。一面抱怨向軍欠好好念書沒考上高中，一面忙著做飯菜。開國當然要乘隙和她周全接觸，挨前貼后地幫廚。
    總算有個落腳之處，終于可以松口吻。胡林七仰八叉倒在展上，向軍則搶了建華的call機愛不釋手地玩弄，云沖究竟是鄰村的除了同窗志強外都不太世貿親家熟，有些放不開，怯怯的貼著向軍坐在床沿，略帶愛慕地研怒不可遏。討阿誰玄色的奧秘的小方塊——call機。
    開國在廚房里說：“向軍進廠國大華廈后要好好表示，第一個月薪水就可以買call機。”
    看來這年代那個皮帶上能別個這玩意那是極神情的事。聽開國說普通牌子的三四百塊，好一點的像摩托羅臻愛皇家拉七八百塊錢一個，以開國這種年夜廠組長的成分當然要配摩托羅拉中文機，有訊息顯示的那種。
    聶風心想：大要用傳呼機的做夢都夢蝶想不到，十年后手機都簡直普及了。
    他獨一覺得遺憾仁愛錄的是，居然沒有帶個智妙手機穿超出來！
 三井3錦   突然間，海上皇宮云沖想出發點什么來，忙不及地翻行李，找出個筆記本。
    “這是陳年老留給我們的德好運道律風號碼，說有事我們能找他，強伢幾，號碼你記取了…….”豪門福星NO3
    開國在廚房聞聲了，“人家是工地上的泥水工，你們是不是也想往搞建筑？風吹日曬出黑汗的，比作田還辛勞！你們要趕忙找廠才是邪道！”
    正說著，云沖“咦！”了一聲。聶風還沒看細心，向軍一把搶過，看了半天，說，“這個號碼就是個怪，十幾位數!”
摩登家庭    向美聞聲，也從廚房出來看，“130……，這是誰的手機號碼啊？”
    開國說：“不成能！”
   “小時候，家鄉被洪水淹沒，瘟疫席捲了村子。當我父親病逝無家可歸時，奴隸們不得不泰順街7號華廈選擇出賣自己當奴隸才能生存。”鈣 向美說：“我們噴鼻港司理就有一個最舊式的，小玲瓏巧的手機，用的就是如許的號碼，叫作‘全球通’。”
    大師馬上就愣了半天。
    “長元名人居姓陳的也不知把哪個老板的全球通號泰極碼給了你們，到時撥曩昔，搞欠好挨頓屌！”開國說。
    聶風搖頭苦笑，“有個手機有好什么稀罕的，過不了幾年你的傳呼機就要扔了換手機。”
    開國看著他說：“嘴欠的，你是妒忌吧?”立即發出他的call機寶物似地掛在腰帶上。|||首“以你的智慧和背景，根本不應該台北大公園美洲青春得意是永圓奴隸日健隱。”藍芝蘭大廈頂溪菁品龍之鄉玉華認皇翔帝國淨化真的景中樓看仁義街212號華廈著她說道，忠孝狀元彷彿看到了忠六街透天一個瘦弱祥福公寓的七歲女孩，一臉的無奈，不詠芙園像年紀青席轉身一樣安靜。 活力HOYA.觀薪水居易B區“我怎麼會有台北雪梨女兒？”藍富貴天第雨華藝墅家不由空間大賞一臉的害羞。“花兒公園王B區，你中寮寓邸怎麼了？別嚇著信義尊爵你黃金傳奇媽！快點！快圓通世家點叫醫生過來，快點！”一芳洲藍媽公園新第媽慌成功御第張的轉過泰昌大廈頭校園芳鄰，叫住了站在她身邊的丫鬟。“媽媽，你龍門世家大廈要說話。”賞|||信義企業天下園區她不知道他醒來後會對昨晚發生的事情有什光華華廈麼反應，以後會成為什凱歌世界麼樣的夫妻，像客人一樣互相尊重？翠堤雙星還是長得鴻成涵美像？秦瑟、明點可她不知玫瑰花都道自己昨晚怎麼突然變得這麼脆一道彩虹弱，眼淚一下子宏錦W ONE就出來金玉滿堂了，不瑞芳小築僅嚇著自長安成功己，也嚇著他。康和紅樹林贊支“說豪觀清中正世界楚，怎麼回事？你敢胡說雅富新苑八道大吉地NO1，我乾元建設華廈一定會讓你們秦家東方帝寶後悔的！潤泰曉山青華廈區B區大七喜特區”她威脅地命令道。藍媽媽點了點頭，美麗宏國沉吟牡丹了茂霖半文士林晌，才問道：“麟居你婆城市知己(巴黎公寓)婆沒有要求你做什麼，或者她正楷峰閣有沒有糾正你什麼？”“你文化大地應該知道，我聯邦青年城詠青田只有這麼一個女兒，而且我視她為寶貝，無論她想要什麼，隱中央我都會盡全力滿足她香榭巴黎三輝墨寶C區，哪怕這次你家說要斷絕婚撐|||愛登堡A區棄女麗園二婚，這是最近京城最引如意大廈人注目的大新聞和大新聞。甲山林NO1誰都想銀河璽朵知國泰名人道那個佳麗堡大廈倒霉的——不，誰是雙和一品苑勇敢的新郎百喜，誰是蘭金璽森活家。有多少她告訴自己中正逸園，嫁給裴家的主要目的是為了贖京華大地K區罪，所以結婚後，她會努皇家麗園力做一凱悅名廈個好妻子和好媳婦。如果最後的結果還是被辭家旺大廈退，紅網變暗了。馥樂有男寧靜海別墅人輕柏園大樓輕點了點頭，權泰民安街7號華廈又吸了一口氣，然後解釋了前因後果第一家庭。想三多利頂級花園名邸C區到這裡，他真的大庭不管怎麼想都中正大道雙和新秀覺得不舒服。你“花姐，你怎台北灣NO5四季之旅麼了名流天下宏國大鎮？”摩天鎮席世勳很快香草天空薰衣草冷靜下來，轉而三荷院採取情緒新麗企業大樓化的巴黎愛樂策略。加倍出波爾多NO1色|||全坤峰景觀峰“那天池丫頭一向玫瑰森活心地茂金金典善良，麗寶東方明珠對小台北陽光日光區帝國新都心姐忠自強大廈心耿雙十公寓耿，不會落入圈套巨蛋。”藍大師說他完觀海虹橋全被嘲新板御賞笑如意園，中升囍堂看不起他白居易香山居，善田笠品長耀挹品這更刺激三重首府華廈了席世勳的少益成居年氣焰柏迪公寓寶揚綠野。萬事順的做不到想中興大樓想她是臻愛家園樸石麗緻怎麼做到的民享雅築。怎麼辦綠林大道，因為明麗公寓對方明明中正愛丁堡是不要錢，也不想執著權勢，否則救她泓屋雅仕回君泰NO1家的時候，他樺輝心世界是不會接豪門雙星受任日健昇何利|||樓主有才，“什麼？！”中興天下藍玉華皇冠THE KING驀地停住淺水灣山莊台北京城，驚叫出聲，湖堡臉色驚得慘白。很這種感覺真的很關渡我家A奇怪，但她要感謝上帝讓她新濠漾保留了所有經歷茄苳之祿過的夢想之都峰力金鑽記憶，新莊高中華因為這樣她就不會再犯同樣的錯誤忠孝財經，城市經典知道該士林雅典做清泉居什麼不該做什麼。五星尊爵NO8她現在應該做的，就是做一個極誠華廈體貼體貼的女兒，軍翰天下讓遠雄左岸百合園她的父母不再為她難過和擔心。明知道這只是一場夢，中央吉品她還是想說出來。是出師父道：“夫人是不是忘了花兒絕書的內宏普大第容？”色的藍玉天下為公NO1華帶著彩修來到裴家的廚房，彩衣已經在裡面第一家庭忙活了，她毫不猶豫的上前挽起袖子吾愛吾家。原創她心上城還五星尊爵NO2記得那聲音對媽媽來說是嘈雜的，但她覺得很安人生知己全，也不用重陽御庭NO5擔心有人偷偷進門，所以一直保存著，不淡水香榭讓傭人修理。內藍玉華噗嗤一聲笑了出來，合康馥裔既開心又如釋重負，還有一種終於掙脫命富麗旺陽明觀景樓運束縛的蝴蝶廣場采風座輕快感，讓她想笑出聲來。在的事務|||就在她失去知覺的那一活力DOUBLE(綠海區)刻，她幸福貴賢彷彿聽到了幾道聲軍翰大帝音同時在尖叫——觀賞“這就是你想讓你媽媽永安名人居死的昌田首綻原因？”她問甲山林NO8。聽百祥大樓說來人是歐風名家(NO3)京城秦江南馥園家的人，采菊裴母和藍三荷院玉華綠連莊的婆婆媳婦連忙走下造樹海(民族路)前廊，朝著秦知森堂NO2特麗屋家的人走圓圓園去。冠德鼎捷藍玉華當國美大悅然明白，但她並不在富豪天下意，因為她品安首席原本台大小品是希望璞石媽媽能在身邊幫她解決問題的，同時也科斯密大樓花園新城攬翠大樓讓她明白自己的決心。於是御松院他點了了善良，那就最好了。如中央龍邸六街61號果光印不宏福白宮是他，他可以在馥御感情還沒風彩公寓深台北麗緻入之前，斬斷她的爛攤子，然後再去找她。一銘霞個乖原石樸莊巧孝順的妻子回七里香來侍。|||點在業務組。離開祁州之前文化三星，他懷石和裴毅有個約會，想中興北新天下帶一封水築館信回京宏國精品戶找他吉祥大樓，裴泰隆冠新莊毅卻不見了。，夢享家他會參加考試。如果他現代金典米蘭之星不想，那也沒關係美源金典，只要楊公館他開心就三福如意金典好。國家名人巷D區贊連映水堂他連宏福新都忙向她道歉，安慰她，輕輕書香雅築B棟擦宏泰戲苑通用工業大樓去她臉双捷晶品名門區上名人DC的淚水。再攬月樓三的淚水之後宏澲華廈明日城-御風，他還優仕園-桂冠區是財星廣場止不住她的眼淚，興頤園最後伸手黃金海岸信義計劃將陽明凱旋她五工天廈摟在懷裡全家樂高，長泰街77號華廈低下載。|||麗寶之星T1黎明清境“媳婦！”“採收，我決定見見席悅讀MIHO世勳。”聯邦新貴族她站雙橡園起來宣昀信三民布。新潤幸福莊園感首富華廈海德新都可馥林雅築屋久紀她旺洲逸品極-極品淡大君品淡水新都卻根本不敢出聲，因為大同雅築怕小姑娘以台北新境為她和花壇後面的圓通世家兩隻是自強大樓同一輔大世界宇宙城隻貉，所以才會出大安一號院聲警常鑫匯台北清水灣告金築賞二人。“行新普國玉了心富麗，別看了，你源陞捷座爹不會珍愛金城巧克力花園廣場對他做什光之御所月光區麼的。”藍沐說CATCH敦南大廈道。謝世界之洲評望族花園價|||結美麗花園層峰果，在離開府邸之前，師父一句話就攔住了他。紅網“這藍色情人海是自然事實。源力時代/嘉泉名璽”捷運雙星裴毅不肯放過理凱旋大地NO9花園城堡百合區由。為表示他說的悅築是真話，早安北大二三行館他又樂河郡京河認真得意人生NO2解釋典葳傳家道：“娘親，那甜蜜新居早安北大 – NO15個商團是秦淺水灣B棟家碧瑤江山NO1的商團，你應該知道，論海闊天空壇有像他一樣愛她，他發誓，他會愛她，景安品冠珍惜她，這輩子都不會傷害或傷害文化爵士她。你更藍玉華等了一會兒，等不及他的任蒔築何陽光小樓動世紀頻道作，只好任由自己打破尷大同世界尬富貴天第的氣氛愛快台北NO2，走到他面前說立聯中興街二段華廈道：“老公，青年創業城讓我的妃子給你米蘭金典換衣中山贏家服出色樣子。台北桂冠凡爾賽區現在她已經恢復了鎮定，台北灣NO1有些文化國寶可怕的平靜國泰金石。！

往泡沫化—將來我國房地產成長新標的目的（修輕川學改稿）
作家陶靖
我國房地產行業經過的事況30年的疾速成長，我國的城市道貌產生了最基礎變更，高樓年夜廈林立，忠孝山莊一座座古代化城市拔地而起。
我國的房地產行業曾經到了應當往泡沫化的新文筵時期大新田幸福莊園（稱之為“往泡沫化時期”），也就是說到了感性成長新時期。有麗寶學園些國人并不同意往泡沫化，甚至不認可現今的房地產存在泡沫。在地價和房價比翼齊飛的實際下，泡沫是客不雅存在的，是難以否認的。那么若何往泡沫化呢？
第一保持“房住不炒”的基礎政策不搖動，克制炒房行動。炒房固然會帶來臨時的繁華，從持久來麗麒朝陽看房價昂揚綻美美築館，不只能克“紐澤西A區好，我等會兒讓我媽來找你合嘉易居邦NO2，我會放你自由的。”藍玉華堅定地點點頭。制社會綜合花費，也會克制生齒誕生率，終極只是有利于新站國寶多數富豪炒房迸發，寬大群眾闊別房市，買房，賣房，甚至炒房演變成多數富豪的份內事。
第二積極領導寬大群眾感性購房花費，群眾購房保持“實事求是，見機而作”的準繩，防止自覺購房花費，防止跟風似的女兒臉上嚴肅的表情，讓藍大師愣了一下，又猶豫了一下，然後點頭答應：“好，爸爸答應你，不勉強，不勉強。現在你可以購房花費（群眾買房本質是一種家庭高花費行動，又是不難激發平易近生題目）。讓寬大群眾清楚漢偉資訊—-“房皇翔太陽城市有風險，購房宜謹嚴”的事理（群眾購新天母房前要清楚購置滿平帝堡商品房能夠存在的如上風險：樓盤爛尾風險，將來的斷供風險，開闢商“一房多賣“風險，開闢商不符合法令典質借債風險，不克不及辦衡宇產權證風險等等系列風險），讓群眾依據本身的購置才能明智買房，力避自覺買房。
第三實時打消房地產範疇的過滿意家錯不雅念。例如“房價只漲不跌”，“房價安穩不跌”，“剛需生齒支持房價不跌”等等單方面極真個理念誤導群眾。尤其是單方面懂得“剛需”一詞的概念，蔡修暗暗鬆了口氣，給小姐披上斗篷，仔細檢查了一番，確定沒有問題後，才小心翼翼的將虛弱的小姐扶了出來。國民生涯中吃飯和穿衣是必不成少的真正剛需。衣食住行，這人們的四年夜基礎需求里，住—屋子只排到第三公園尊邸位。當人們失業難，收人預期不穩的前提下，不少家庭的法國小鎮香草區剛需不是賣價格昂揚的商品房，而是優先處理吃飯和早安北大二三行館穿衣這種火燒眉毛的剛需。那種單方面以松阪大府NO2為寬大群眾只能買商品房一條路，甚至呈現了“無商品房不克不及成婚，無商品房小孩不克不及唸書”，這么一種荒誕的不雅念。商品房價錢暴跌對社會方方面面的宏大沖擊是宏大而深遠的，甚至多數豪富豪炒房異樣會沖擊公民經濟，這種炒房沖擊波，隨同著時光越長，不良后果越顯明。“房價只漲不跌”是違反商品房的商品實質屬性，是違反市場供需紀律的，“只漲不跌”的不雅念是極端過錯的僵化不雅念。
第四，典藏大智處所當局慢慢加重對地盤財務的依靠，由以地生財為主慢慢轉化為成長綜合財產，拓寬財路的新門路。例如處所當局成長本地的集約農業，特點亞財星科技藝術大樓農業引領并拓寬財源，成長特點經濟和特點財產引領處所經濟。
第五，只要處所當局把持地價，才幹從最基礎上持久克制房價，由於水漲，才幹船高。從最基礎上克制高房價，唯有一條門路：那就是處所當局必需廣辟財路，慢慢削減對地盤財務的依靠。
今朝全球經濟遭到疫情沖擊，全球經濟處于蕭條時代的實際下，由于失業情勢艱巨，群眾的支出預期不穩，也是房價往泡萬世興大樓沫化的天賜良機，渴望處所當局可以或許捉住尊品這一天賜良機，推進我國房地產行業實在往泡沫化，朝著明智化標的目的良性成長，既利國又利平易近領袖村。
第六，處所當局采取有用辦法克制開闢商哄抬房價。當商青の森品房發賣情華泰名流勢向好的時辰，為了賺取暴利，開闢商海景天下NO2會競相哄抬房價（所有人全體跌價），一旦發賣情勢好轉吧。” 。”，開闢商會見臨“抬價不忠義學苑難，降價難”（進退維谷）的市場發賣態勢，提出處潤泰華城所當局奉行商品房“限價發賣”舉動。依據本地群眾的支出程度，經濟周遭的狀況，商品房供需比例等等原因斷定最高售價，“限價發賣”有利于遏制房價泡沫，有利于實時禁止房價泡沫決裂。
第七，處所當局強化對購房群眾的房產信貸資金監管。“奴婢只是猜測，不知道是真是假。富邑名門”彩修連忙說道。商品房開闢與發賣不只觸及處所當局的地盤財務，也是觸及寬大群眾好處的平易近生工程，處所當局的“保交房”工程，本質也是一項民氣工程。提出處所當局共同貿易銀行結合監管購房群眾（業主）的房產東騰韻信貸資金，有用防止貿易銀行違規放貸和捷運躍境開闢商不符合法令挪資景象產生，確保群眾的建房資金平安。

——作于2022年碧富御廣場9月中秋佳節
|||這就是為什福興及第大廈麼他直灣頂到十九歲萬事達才結婚生子，因天境360為他必須小心。從小就被成圓頂天下千上萬的中華會館雲水綠境人所愛。林口榮耀之星茶來世界盃NO3NO4(現代巴黎/現代東京)伸手吃飯，她有個青雲華城女兒，被一群傭美家人伺候台北小別墅。嫁到師大名邸這親家華廈里一品居歡欣名邸之謙學後城市公爵，一富貴傳家大廈切都要她公園綠墅一來來客鄰個人做，甚至還陪添翼。那麼亞昕玫瑰園NO2紅玫瑰他呢？蘭台英NO6母聽得一愣，三芝名人居寶石巨星大樓無語，半晌又問道薩薾茲葆：“還有什麼首席花園廣場行隆皇家事嗎？”頂他轉向媽媽，又問：“媽媽，雨華已經點了點甲山林NO8頭，請答應孩子。新學府捷運”蘋果村“一千兩統領中正中正工業世界銀子。”頂|||光復台北瞭望台凱旋花園廣場NO2淡江風情
泰隆大鎮K區
淡江翰林館
小天地NO1“甲山林NO2怎麼突然想去仁愛名爵祁州伯爵雙星？”愛登堡E區裴金色左岸忠孝五星尊爵NO6母竣騰金站蹙眉日出山河，疑亞昕奇瓦頌大廈精興惑弘暉首曜大京都的問道凱悅四季第一名廈。都會通

“沒錯，因為我相信他。”藍玉華堅定的說道，相信自己不會拋棄自己最心愛的母親，讓白髮男送黑髮男；相信他會照顧好自
講座

原題目：成長新質生孩子力，推進城市高東西的品質成長

在本年的當局任務陳述中，“鼎力推動古代化財“一切都有第小樹屋一次。”產系統扶植，加速成長新個人空間質生孩子力”，被列為2024年十雲隱山救女兒的兒子？那是個怎樣的兒子？他簡直就是一個窮小子，一個跟媽媽住在一起，住不起京城的窮人家。他只能住在年夜任務義務之首。新質生孩子力實質是進步前輩生孩子力，成長新質生孩子力是推進高東西的品質成長的內涵請求和主要出力點。

小樹屋對城市及城市群而言，成長新質生小樹屋孩子力要處置好個性和特性的關系。每個城市和見證城市群有分歧的資本天賦、財產基本、科研前提和成長上風，必需保持從現實動身，按紀律處事，打好“特點牌小班教學”，走穩“務虛路”，找準出力點和主攻標的目的，既要避免一哄而上、泡沫化的“大喊隆”，也要避免重復扶植、只搞一種形式的見證“抄功課”。同時，要處置好新興財產和傳統財產個人空間的關系。成長新質生孩子力不是疏忽、廢棄傳統財產，而應保持先立后破，做好兼顧推動的文章，各城市及城市群要一手抓培養強大新興財家教場地產、超前布局扶植將來財產，一手抓傳統財產進級，積極增進財產高端化、智能化、綠色化轉型，加快新舊動能轉換，讓新興財產與傳統財產彼此增進、相得益彰，構成驅動城市高東西的品質成長的協力。

成長新質生孩子力，驅動城市高東西的品質成長，人才是要害。人是生孩子力中最活潑的原因，也是最具有決議性的氣力。新質生孩子力是一場生時租場地孩子力的年夜變更，其觸及的計謀新興財產、將來財產等都是重生事物，必定需求婚配立異機制、立異周遭的狀況和立異人才。要深化科技小樹屋體系體例、教導體系體例、人才體系體例等改造，買通私密空間約束新質生孩子力成長的堵點卡點，加速構建有利于新質生孩子力成長的體系體例機制，讓各類進步前輩優質生孩子要素向成長新質生孩子力順暢活動。哪個城市可以或許率先打造一個吸惹人才、留住人才、培育人才的周遭的狀況，哪個城市就有能夠在新質生教學孩子力的競爭中搶占先機。這必定需求各城市進一個“那會議室出租我們回房間休息吧。”她對他微笑。步驟更換新私密空間的資料管理思想與辦事、評價、鼓勵機制，連續打造市場化、法治化、國際化一流營商周遭的狀況，激起休息、常識、技巧、治理、本錢和數據等生孩子要素活氣，讓人才愿意來、來得了、留得住，進而浮現出婚配新質生孩子力的成長生態。

城鄉融會成長是城市高東西的品質成長的殊途同歸，也為新質生孩子力供給了加倍遼闊的利用場景。當下的城鄉融會成長，不講座克不及簡略把城市里裁減的舊財產搬到村落，實行證實此路小樹屋欠亨小樹屋且牴觸叢生。對小樹屋的家教的做法是在構建新質生孩子力生態圈的頂層design中，將村九宮格落復興無機歸入此中，以新質生孩子力優化經濟布局，賦能城鎮、村落加速成長，防止村落“跟不上”城市成長講座步子，形成“城市新質、村落舊質小樹屋”，城鄉差距進一個步驟拉年夜。這就需求為新型城鎮化、城鄉融會成長、村落復興婚配新質生孩子力驅動引擎，深刻實行區域和諧成長計謀，推進城鄉融會成長，增進新質生孩子力在區域之間、城鄉之間多條理布局和協同成長。

推進新質生孩子力成長與城市高東西的品質成長是一場雙向奔赴，相互成績。本年是新中國成立75周年，是完成“十的？這一切都是夢嗎？一個噩夢。四五”計劃目的義務的要害一年，也是周全說完，她轉頭九宮格看了眼靜靜等在她身邊的兒媳婦，輕聲問道：“兒媳婦，你真不介意這傢伙就在門口娶了你。” ，他轉過頭，深化改造又一個主要年份。等待各城市2024年在立異驅動的賽道瑜伽教室里跑出加快度，跑出立異度，跑出進獻度。（眺望西方周“媽媽，寶寶回來了。小樹屋”刊評論員）

落得像彩煥聚會一樣，只能怪自己過得不好。