中國網/中國發展門戶網訊 黨的十八年夜以來，我國數字經濟建設獲得了舉世矚目標成績：年夜數據、人工智能、云計算等新技術加快創新，日益融進經濟社會發展的各領域、全過程。我國現已成為規模優勢明顯、產業部分領先的數字經濟年夜國。習近平總書記屢次就數字經濟相關問題發表主要論述，為我國實現從數字經濟年夜國到數字經濟強國的歷史性跨越供給了思惟指導和行動指南。
是的，他後悔了。
當當代界已周全進進數字經濟時代，數字技術的廣泛應用深入地影響著傳統產業的轉型升級，并催生了眾多的新產業、新業態和新形式。面對世界百年未有之年夜變局和新冠肺炎疫情年夜風行的交織影響，我國在數字經濟建設方面仍存短板，特別是在數據管理、關鍵技術工程、平易近生社會服務等方面尚面臨諸多挑戰。對此，文章圍繞“數字經濟的發展與未來”，起首從數字經濟的基礎問題出發，描繪由年夜數據、智能算法、算力平臺 3 個基礎要素組成的數字經濟框架；進而，回顧國際數字經濟的發展歷程與我國數字經濟的發展現狀，總結我國發展數字經濟的優勢和挑戰；最后，安身于《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》（以下簡稱“‘十四五’規劃和 2035 年遠景目標綱要”），結合我國數字經濟發展過程中的挑戰與個人任務經歷，從數據開放保護、個人空間關鍵技術工程、年夜數據人才培養、平易近生服務、社會征信體系和國際一起配合 6 個方面提出了做年夜、做優、做強我國數字經濟的建議；并進一個步驟倡議將“數字”的概念注進中華文明中、創造性地培養中國式年夜數據文明，更好地實現“數字中國”和早日建成領先世界的數字經濟體。
數字經濟的基礎問題
數字經濟的定義
關于數字經濟的具體定義，今朝國內外尚無統必定論。對此，文章給出了綜合的學術定義：數字經濟是以年夜數據、智能算法、算力平臺三大體素為基礎的一種新興經濟形態，它以算力平臺為基礎，運用智能算法對年夜數據進行存儲、處理、剖析和知識發現等，進而服務于各行業的資源優化設置裝備擺設和轉型升級，促進經濟的高質量發展。以上三年夜組成要素對于數字經濟缺一不成：沒有年夜數據，數字經濟即是“無米之炊”；沒有智能算法，數字經濟不克不及“創造價值”；沒有算力平臺，數字經濟將“不復存在”。
普通來說，數字經濟可分為“數字產業化”和“產業數字化”兩個方面：數字產業化指的是數字技術構成產業的過程，為數字經濟整體進步供給了基礎的技術、產品、服務息爭決計劃等，如近年來的人工智能、云計算等新興產業；產業數字化指的是傳統產業的數字化升級過程，重要是應用數字技術帶來了生產數量的進步和生產效力的晉陞等，如傳統汽車生產企業采用自動化生產線。
數字經濟要素之一：年夜數據
2013 年，第 462 次噴鼻山科學會議給出了年夜數據的中國定義：年夜數據是來源眾多、類型多樣、年夜而復雜、具有潛在價值但難以在希冀時間內處理和剖析的數據集；年夜數據是數字化時代的新型戰略資源，是驅動創新的主要原因，正在改變人類的生產和生涯方法。從類別上看，年夜數據的種類非常多樣，幾乎涵蓋了社會生涯的方方面面，如安康、基因、通訊、氣象、信譽、社交年夜數據等；從來源上看，年夜數據重要有當局、企業、開源共 3 個來源。
年夜數據的出現與普及深入地影響和改變了各行各業：運用年夜數據開展科學剖析不僅可以為決策活動供給有用教學的支撐，也在創新性地改變著人們的生產生涯方法。2020 年頭新冠肺炎疫情暴發時，中國科學院、中國疾病預防把持中間、噴鼻港浸會年夜學團隊以 7 個年齡組的人群、4 類場所的社交場合為基礎，構建了基于社交代觸的異構數據剖析模子，對武漢等 6 座城市的疫情病例數據展開了科學剖析，提醒了疫情傳播的潛在形式與不確定性風險；并根據這些城市對當年國內生產總值（GDP）的預期增幅，計算出了多種復工復產計劃。這些剖析結果敏捷以政策建議的情勢上報，為日后復工復產的科學決策供給了支撐，這是基于安康和社交年夜數據開展科學剖析并輔助當局決策的典範勝利案例。
對年夜數據開展科學剖析的歷史可以追溯到 1783年——英國統計學家理查德 · 普萊斯（Richard Price）通過搜集和剖析遺產稅務數據，樹立了人壽保險和國債的預測模子。縱觀年夜數據剖析的發展歷史，年夜致可分為 3 個重疊的時期：300 年前至今，重要是運用統計學方式剖析數據并獲得描寫性的結論；1956年達特茅斯會議初次提出“人工智能”概念至今，通過機器學習方式對數據進行處理、發掘并發現知識，逐漸成為主流；近 20 年來，面向文本、圖像等非結構化數據的方式研討層出不窮，進一個步驟豐富了年夜數據剖析的方式體系、推動了相關學科的進步與發展。
不論歷史階段若何演變，年夜數據剖析始終遵守三年夜基礎道理：決策過程，即給定某個數據剖析問題的目標，通過對數據的歸一化處理，運用智能算法從中發現知識并應用于決策支撐。機器學習道理，即通過訓練集樹立數學模子，通過測試集驗證最優的數學模子，進而應用到新數據的鑒定；根據分歧的具體場景，模子需求反復訓練學習以堅持其精確度。智能知識發現，即數據剖析的“一階問題”是通過數據發掘獲取粗拙知識，其“二階問題”是通過決策者主觀知識辨認粗拙教學場地知識并由此產生智能知識，進而作為決策支撐。
但是，年夜數據剖析的發展過程中仍面臨三年夜挑戰：非結構化數據的結構化，即若何通過數據融會將文本、圖像等非結構化數據轉化成結構化數據，然后運用已有的結構化數據發掘方式進行剖析；數據的復雜性與不確定性，即若何從分歧的場景角度全方位地復原、展現年夜數據的整體復雜性與不確定性； 數據異構與決策異構的關系，即數據的異構性導致了決策的異構性，以及若何“隨機應變”地用數據異構與決策異構的關系尋找有用的決策支撐。
對于年夜數據剖析應有這樣的科學認識：年夜數據并不代表總體而是年夜樣本，年夜樣本比小樣本交流更具有普適性；年夜數據剖析應當從粗拙中尋求精確，需求從相關關系中掌握因果關系并預測未來。
數字經濟要素之二：智能算法
智能算法是開展年夜數據剖析的數學東西，正廣泛應用到各行各業。例如，智能圍棋法式 AlphaGo 屢次擊敗職業選手，展現了智能算法超強的學習才能；又如，將哈希函數置進區塊鏈結構并由此誕生的數字貨幣，深入地動動了金融市場。智能家教算法根據人為設定的規則或啟發式的方法，通過對個體的學習摸索群體的形式，其年夜致可分為 2 類：通過邏輯學習產生；通過模擬人與生物的意識及行為產生。凡是應用的智能算法包含統計剖析、關聯規則、聚類方式、深度學習、數學規劃、含混邏輯等。智能算法的數學思惟因算法而異。以數學規劃中的優化算法為例，其基礎思惟是：給定二分類問題的數據集；其目標是：下降“你中有我”與“我中有你”的數據，進步數據分類的精度。
數字經濟要素之三：算力平臺
算力是進行年夜數據儲存剖析的計算資源，具體情勢重要表現為 2 種：集中式算力，如超級計算、云計算；分布式算力，如電腦、mobile_phone。普通來說，算力平臺都是由整機私密空間、芯片、操縱系統、應用軟件 4 個部門組成。我國的算力平臺建設，一方面發展迅猛，另一方面遭到碳中和、碳達峰（“雙碳”）目標的制約。據統計，2020 年我國數據中間用電量約占全社會用電總量的 2%，并連續 8 年以 12% 的速率增長。算力設施整體電耗的 70% 來自傳統動力，由此產生的碳排放問題異常凸起。是以，在安排新的互聯網數據中間等算力平臺建設時，必須考慮高能耗帶來的碳排放問題。
值得警戒瑜伽教室的是，虛擬貨幣的“挖礦”活動會導致超高能耗：據劍橋年夜學統計，全球比特幣“挖礦”年耗電量約為 149.4 太瓦時。對此，2021 年 9 月國家發展和改造委員會等 11 部門聯合開展虛擬貨幣“挖礦”活動的整治任務：今朝，我國在全球比特幣算力中所占份額已從 44% 降至 0，有用禁止了算力資源的濫用和誤用，維護了正常的金融次序。
國際數字經濟的發展現狀
數字經濟的歷史沿革
數字經濟這一專著名詞出現于 21 世紀初，但是，以數字技術為支撐的經濟活動來源于 20 世紀 50 年月，其歷史沿革年夜致經過了 3 個階段：20 世紀 50 年月—2000 年的“技術準備期”。IBM 個人電腦、微軟操縱系統等創新產品的出現，為數字經濟騰飛供給了技術準備。與此同時，數字服務領域開始萌芽。例如：american第一資訊公司（舞蹈場地First Data Co.）基于上千家銀行數據，開展信譽卡發行、收單、付出、信譽評分等服務；american三極通訊公司（Level 3 Communications）用光纖構建的骨干網，從此奠基了互聯網的雛形。2000—2012 年的“疾速繁榮期”。電子商務、搜刮引擎、社交媒體等新商業形式的敏捷突起，誕生了亞馬遜（Amazon）、谷歌（Google）、臉書（Facebook）、貝寶（PayPal）等互聯網科技巨頭，為數字經濟供給了豐富的數據，并進一個步驟拓展了應用場景。2012 年至今的年夜數據與人工智能時代。全球加快推進數字產業化。例如，american奧巴馬當局將年夜數據個人空間定義為“未來的新石油”，進而出臺了《年夜數據研討和發展計劃》和《國家人工智能研發戰略計劃》，并將年夜數據與人工智能晉陞至國家戰略高度。american、西歐、japan(日本)等先進經濟體積極將現代瑜伽場地信息技術應用于傳統行業，產業數瑜伽教室字化進程也獲得疾速發展，使得數據剖析成為開展各項業務的基礎支撐。
國際數字經濟的概況
根據經濟一起配合與發展組織（OECD）發布的《OECD 數字經濟瞻望 2020》，數字經濟的國際情況年夜致可歸納綜合為 3 個方面：數據獲取與應用。 OECD 中有 37 個成員國頒布關于公共部門和私營部門數據暢通的 205 項政策，直接影響著數據的獲取與應用能效；有 29 個 OECD 成員國制訂了隱私與個人數據保護法令，數據平安與保護意識強烈。數字建設政策導向。根據 2019 年一項面向 35 個 OECD 成員國的調查，各國發展數字經濟的前 3 個優先目標為建設數字當局、發展基礎電信設施、促進數字技術創新，政策導向對于開展數字經濟建設至關主要；而各 OECD 成員國在生齒分布、預算融資、跨部門協調、數據監管與開放、隱私平安等方面的障礙，進一個步驟制約了其數字經濟的發展。數字技術創新。OECD 成員國所擁有的專利中有 1/3 與信息通訊技術有關，可是這一比例在過往 10 年有所降落；相反，中國、俄羅斯、印度的對應比例則顯著上共享空間升。1999—2019 年，全球人工智能科技論文的數量翻了兩番；此中，中國在數字技術科研創新結果方面的貢獻敏捷增添。
國際數字經濟體的領先之處
歐美發達國家已初步建成強年夜的數字經濟體，其領先之處可總結為 3 點：法令與政策先行引導。以american私密空間為例，從克林頓當局 1993 年頒布《信息高速公路計劃》到 2019 年更換新的資料《國家人工智能研發戰略計劃》，american先后出臺了 30 余部法令與政策，明確了數字經濟中各主體的權責，規范了數字經濟的發展；2018 年歐盟頒布的《通用數據保護條例》是史上最嚴格的數據隱私平安保護法，其有用地保證了數字經濟時代個人數據信息的平安。但是，嚴格保護隱私的歐洲形式與高度不受拘束暢通的american形式，產生了分歧的數字經濟發展標的目的，這是我國制訂數據開放與保護等相關政策的主要參考。創新驅動企業發展。american的臉書、亞馬遜、蘋果（Apple）、奈飛（Netflix）、谷歌 5 家企業分別在社交媒體、在線批發、移動通訊、流媒體視頻、搜刮引擎方面擁有領先全球的技術優勢，這些國際科技巨頭始終聚焦主業開展業務，科技創新持續不斷，從而極年夜地推動了american數字產業的跨越發展。完美的市場形態。以american征信市場為例，得益于周全的市場化體制和具有影響力的第三方機構，american率先打造出較為完全的社會信譽體系。益博睿（Experian）、艾可飛（Equifax）、環聯（TransUnion）等個人征信舞蹈教室機構，以及標普（Standard and Poor’s）、穆迪（Moddy’s）、惠譽（FitchRatings）等企業和主權國家信譽評級機構，為數字1對1教學經濟的買賣、暢通環節供給了完美的市家教場咨詢服務。同時，american社會信譽體系的樹立，不僅依賴于數字技術的發展，並且進一個步驟推動了產業數字化進程。
我國數字經濟的發展現狀
我國的數字經濟萌芽于 1994 年正式接進互聯網。21 世紀的前 10 年，基于互聯網的電子商務、社交媒體等疾速興起，我國數字經濟逐漸發展壯年夜。十八年夜以來，黨中心提出了關于發展數字經濟的一系列戰略目標；特別是十九屆四中全會明確將數據增列為生產要素，以及“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要對數字經濟進行的周全布局，將不斷引導我國的數字經濟走向高質量發展。
我國數字經濟建設的重要成績
根據中國信息通訊研討院的《中國數字經濟發展白皮書（2021 年）》，“十三五”期間我國數字經濟規模從最後的 11 萬億元增長到 2020 年的 39.2 萬億元，占 GDP 比重為 38.6%。數字經濟已成為驅動我國經濟高質量發展的焦點關鍵氣力，其重要建設成績可歸納綜合為 6 個方面：數字產業化規模不斷壯年夜。數字產業新形式、新業態規模不斷增長，產業發展新動“謝謝你的辛勞工作。”她寵溺的拉起越來越喜歡兒媳婦的手，拍拍她的手。她感覺兒媳的手已經變粗了，才三個月。能、新趨勢愈發顯著。2020 年，我國規模以上互聯網和相關服務企業支舞蹈場地出達 1.3 萬億元，同比增長 12.5%；人工智能產業規模達 1 606.9 億元，同比增長 24.43%。今朝，已有人工智能相關企業 43.9 萬家；算力產業規模達 2 萬億元，直接帶動經濟產出達 1.7 萬億元。產業數字化轉型程序加速。農業數字化轉型穩步推進，制造業數字化轉型持續深化，服務業數字化發展進進快車道。2020 年，我國規模以上工業企業生產設備數字化率達 49.4%，新增上云企業超過 47 萬家，網上批發額達 11.76 萬億元、連續 8 年居世界第一。新形式、新業態不斷涌現。數字技術持續滲透并融進傳統行業，促使傳統行業實現線上化轉型，并創造了眾多的新業態、新形式和新職業，如網約配送員、互聯網營銷師等 25 種新職業。區域數字經濟創新發展。以京津冀、長三角、粵港澳、成渝雙城為代表的新經濟圈，聚焦發展年夜數據、人工智能、先進計算、高端芯片等數字經濟焦點產業，今朝已成為我國的數字經濟創新窪地、引領全國數字經濟發展。政務信息系統整合共享。在全國統一電子政務網絡的基礎上，我國樹立起國家數據共享交換平臺，基礎實現了“網絡通”“數據通”和“業務通”；各級當局從營商環境、事中事后監管等方面，開創了諸多新便平易近服務（如“最多跑一次”），當局管理效能年夜步晉陞。 數字服務改良平易近生。數字技術的廣泛應用，加快了生涯服務的數字化轉型進程，在線教導、線上辦公、網絡購物、無接觸配送的出現，深入地改變了人們的衣食住行，使得生涯方法加倍豐富多彩。
我國近年來在產業數字化方面，特別是數字技術在金融、保險等敏感行業的應用上獲得了許多結果。例如，中國科學院虛擬經濟與數據科學研討中間協助國民銀行樹立的全國個人信譽評分系統（私密空間China Score），其精確度比american信譽評分系統（FICO）超出跨越 10%、遠超國際程度，已成為該行業的全球領跑者。該系統上線以來，廣泛應用于一切商業銀行的貸款發放、信譽卡審批等任務，高效地服務于平易近眾的日常金融活動，是我國金融信息化的基礎工程，無力地支撐了數字經濟的疾速發展。
我國數字經濟發展的領先優勢
我國數字經濟近些年的迅猛發展重要得益于長期積累并構成的多種領先優勢，歸納綜合來說有 3 點瑜伽教室。
社會主義軌制優勢。我國的社會主義軌制具有集中氣力辦年夜事的明顯優勢。十八年夜以來，黨中心為建設數字經濟制訂了系統性、科學性、前瞻性的頂層設計，相關部門先后頒布了《積極推進“互聯網+”行動指導意見》《促進年夜數據發展行動綱要》《國家信息化發展戰略綱要》等一系列政策文件，為我國數字經濟指明了前進標的目的；相關部門也陸續出臺一系列攙扶政策，為產業開辟新市場保駕護航，加快了數字經濟的疾速壯年夜。
超年夜規模市場優勢。一方面，我國有超 10 億網平易近，產生了龐年夜的消費需求，這是數字經濟的原始動力；另一方面，我國產業門類齊全、具有完全的產業鏈基礎，有才能供給全方位的數字經濟產品與服務。
數字技術研發優勢。我國基礎研發隊伍龐年夜，具備開展數字技術科研攻關的才能。根據科學技術部《中國科技人才發展教學場地報告（2020）》，“十三五”期間我國科研人員全時當量疾速增長——從 2016 年的 387.8 萬人年增長到 2020 年的 509.2 萬人年，居世界第一。科技人才受教導程度不斷進步，青年景為科研主力，對基礎研討和教導的重視水平日益增強。今朝，我國已在 5G 通訊等多個技術領域構成部分領先的傑出優勢。
我國數字經濟發展面臨的挑戰
盡管我國數字經濟發展已達到比較先進的程度，但在諸多領域仍有短板，在關鍵技術工程等方面尚面臨諸多挑戰，歸納綜合來說重要有 3 點。
數字經濟年夜而不強。雖然我國數字經濟增長迅猛、2020 年的增速以 9.6% 領跑全球，但仍需培養更多的新形式、新業態；在數字經濟規模上，2020 年我國數字經濟達 5.36 萬億美元、居全球第二，但僅為american 13.6 萬億美元的 40%；在數字經濟占比上，american、德國等國的數字經濟在其國平易近經濟中占主導位置、比重均超過 60%，而我國 2020 年的數字經濟占比僅為 38.6%。交流總體來看，我國的數字經濟發展重要依附互聯網生齒紅利和市場紅利，“消費端”較為成熟，“技術端”和“創新端”相對單薄。以算力平臺建設中的超級計算機為例，我國的超算數量為 188 臺、居全球第一，占全球超算總數的 37.6%；可是，我國超算總算力為541.3 Pflop/s，次于american 854.4 Pflop/s 和japan(日本) 631.0 Pflop/s，居全球第三；根據最新的全球超算 500 強排名，japan(日本)的“富岳”系統占據榜首，american的 2 個系統分家二、三名，我國的“神威·太湖之光”和“河漢二號”分家第四、第七名。盡管我國超算數量全球領先，但總算力仍須晉陞。比擬其他國家，我國在超算應用上已有一些創新應用。例如，中國科學院、清華年夜學、國家超級計算無錫中間和中國金融期貨買賣所一起配合，初次在超算平臺上運用非結構化數據發掘技術，摸索金融期貨買賣中分歧類型投資者的行為特征和關聯性，從而助力我國金融市場的創新發展。可以看到，超算不僅可用于年夜型工程計算，也可服務于國平易近經濟發展，可開發更多的創新應用。
關鍵技術工程亟待衝破。關鍵技術工程是困擾我國數字經濟向高質量邁進的“絆腳石”，特別是在算力平臺建設上。不論是個人電腦，還是超算、云計算等算力情勢，都是由整機、芯片、操縱系統、應用軟件 4 個重要部門組成；此中，芯片和操縱系統受國外的制約水平最年夜。以操縱系統為例，操縱系統（OS）可分為服務器、桌面端、移動端；從國際市場看，谷歌的安卓（Android）系統、蘋果的 iOS 系統、微軟的視窗（Windows）系統在各類 OS 中長期處于壟斷位置；從國內情況看，盡管整體市場已有千億規模，但一向被american產品主導，如桌面端由 Windows 占據、移動端由 Android 和 iOS 壟斷；從重點國產化標的目的上，相較于芯片、應用軟件等，操縱系統是國產化水平最低的領域。值得慶幸的是，各類國產操縱系統的創新嘗試已開始涌現并在逐漸縮小與其他先進經濟體的差距，如“麒麟”“統信”等國產桌面端操縱系統和“鴻蒙”（HarmonyOS）、“鯨鯪”（JingOS）等移動端操縱系統。從綜合國力和市場需求的角度必須認識到，瑜伽場地除ameri瑜伽教室can以外，我國是全球獨一有才能、有能夠孕育本國操縱系統的國家，切不成丟掉良機。
數字經濟國際話語權仍需進步。根據天府年夜數據國際技術與戰會議室出租略研討院的《全球年夜數據發展剖析報告（2020）》，數據開放與經濟發展之間存在明顯的正相關關系，當局的數據開放政策可以促進會議室出租經濟增長。而在參與開放當局聯盟（OGP）并做出開放數據承諾的國家中，歐洲國家占 36.5%、發達國家占 26.9%。我國的數據開放情況與發達國家比擬仍有差距，不適應社會經濟疾速發展的需求。同時，面對單邊主義的日益風行，我國數字經濟的國際影響力也遭到減弱。例如，華為、字節跳動等數字技術企業在國際化過程中頻繁受挫。在數字經濟相關國際組織中我國的話語權仍處弱勢，尚未構成與綜合國力相婚配的位置。
我國數字經濟的未來發展目標
“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要初次提出“數字化”在我國現代化建設全局中的主要位置，提出加速建設數字經濟、數字社會、數字當局的 13 個總體目標，描繪了建設數字中國的宏偉藍圖。數字經濟正在成為我國實現 2035 年遠景目標落第二個百年奮斗目標的新動能。為此，我國需求用“數字”打開更多領域和行業應用場景，打造更明顯的數字經濟優勢、走出具有中國特點的數字化之路。
“十四會議室出租五”規劃和 2035 年遠景目標綱要計劃實現全國一體化年夜數據中間協同創新體系算力樞紐的目標，即考慮在“四極”城市（京津冀、長三角、粵港澳、成渝雙城）和 4 個省級區域（內蒙古、寧夏、甘肅、貴州）率先布局；同時，統籌圍繞國家嚴重區域發展戰略，根據動力結構、產業布局、市場發展、氣候環境等，在動力豐富、氣候適宜的地區布局年夜數據中間國家樞紐節點，在節點之間樹立高速數據傳輸網絡，支撐開展全國性算力資源調度，構成全國算力樞紐體系；在布局過程中，鼎力推進綠色數據中間建設，加速數據中間節能和綠色化改革，支撐電力網和數據網聯動建設、協同運行，年夜幅下降數據中間用電本錢瑜伽場地。目標是到“十四五”收官之年，數據中間在全國范圍內構成布局公道、綠色集約的基礎設施一體化格式；在東西部實現結構性均衡，年夜型、超年夜型數據中間運行電能應用效力降到 1.3 以下；數據中間的集約化、規模化、綠色化程度顯著進步，應用率明顯晉陞；初步構成公共云服務體系，全社會算力獲取本錢顯著下降；打破當局部門間、政企間數據壁壘，數據資源暢通活氣明顯增強；全國范圍內基礎構成一批行業數據年夜腦、城市數據年夜腦，使全社會算力資源、數據資源向智力資源高效轉化。
關于做年夜、做優、做強我國數字經濟的建議
習近平總書記在 2021 年 10 月中共中心政治局第 34 次集體學習時強調：數字經濟發展速率之快、輻射范圍之廣、影響水平之深史無前例，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格式的關鍵氣力。基于我國數字經濟發展過程中面臨的挑戰和短板，結合筆者個人任務經歷，文章在此提出做年夜、做優、做強我國數字經濟的 6 點建議。
持續強化數據開放與數據保護。黨中共享空間心高度重視數據開放與數據保護。為此，我國 2021 年陸續實施了《中華國民共和國數據平安法》和《中華國民共和國個人信息保護法》，進一個步驟統籌數據的開發應用、隱私保護和公共平安，這有助于明確數據確權、買賣暢通、平安保證等規范。未來應奉行“兩手抓、兩手硬”的基礎政策，既積極開放數據，也加強對數據的管理監管，加速推進數據要素市場化建設，以市場為導向構建當局、企業、社會“三位一體”的數據暢通重生態；鑒于相當部門的數據把握在平易近營企業中，要正確處理當局與平易近營企業關于數據確權和應用的關系，引導平易近營經濟以社會價值為導向正確應用數據，瑜伽場地使數據取之于平易近、用之于平易近，更好地發展平安、安康、負責任的數字經濟。
持續推動年夜數據等職業技巧培訓。我國的數字經濟建設特別是算力平臺建設，存在著嚴重的人才缺乏問題。根據中國電子信息產業發展研討院（賽迪研討院）的預測，到 2025 年我國的年夜數據人才缺口將高達 230 萬人。通俗高級學校培養的學歷人才在填補該空白上明顯缺乏，由中高職學校培養的、具備年夜數據處理與管理技巧的職業人才將成為滿足該項需求的主“小姐，讓下人看看，誰敢在背後議論主人？”再也顧不上智者了，蔡修怒道，轉身衝著花壇怒吼道：“誰躲在那兒？胡說八力軍。對此，長三角地區在職業技巧培訓上走在了全國前列，出臺了樹立一體化師資培訓中間、職教與高程度年夜學融會貫通等一系列培養政策。未來應持續鼓勵和支撐年夜數據等職業技巧培訓，樹立有用的激勵機制，為數字經濟高質量發展奠基扎實的人才基礎。
持續加強關鍵技術工程政策攙扶力度。關鍵焦點技術是要不來、買不來、討不來的。針對今朝我國面臨的關鍵技術難題，相關部門正積極布局和出臺系列攙扶政策，例如，工業和信息化部《基礎電子元器件產業發展行動計劃（2021—2023 年）》通過強化基礎研討助力電子元器件產業實現衝破。未來，我國仍需加強自立創新才能，制訂周到計劃，有目標地發展關鍵技術工程：相對于芯片等硬科技，我國在操縱系統等軟領域開展創新更具優勢、基礎更好，“以軟帶硬”更不難在短期內破解國外制約；同時，當局應當積極協助關鍵技術工程相關企業開拓市場，鼓勵頭部企業以市場化方法投資關鍵技術工程、“以年夜帶小”，創造加倍公道的、競爭性的商業生態環境。
加速樹立“一卡一碼”平易近生服務體系。新冠肺炎疫情以來，我國多地奉行區域性的安康碼，促進了高效的疫情防控治理。可是，眾多的安康碼形成了信息不互通的問題，給平易近眾出行帶來了諸多未便。為使平易近眾真正享用到數字經濟帶來的方便和幸福感，未來應盡快打破數據在當局部門間的壁壘，依法整合匯集國民個人的教導、社保、稅務、醫療等相關信息，以“一卡”（成分證）和“一碼”（通訊過程碼）為基礎，樹立統一的國民信息服務機構和國民服務年夜數據平臺；在全國范圍內實現“一卡一碼”辦理包含疫情防控在內的各項平易近生服務，使我國的平易近生服務質量與社會管理程度敏捷趕超先進國家。
加速樹立面向全社會的征信體系。任何有買賣存在的場景，都需求以信譽為支撐；社會征信體系的不斷完美，將確保數字經濟走向成熟和高質量發展。先進國家的征信體系建設重要有 2 種情勢：面向個人的信譽評分系統，如american的 FICO 評分；面向企業和主權國家的信譽評級系統，如標普、穆迪、惠譽評級等。我國的征信體系建設從信貸起步，逐漸構成以央行金融信譽信息基礎數據庫為主、市場化征信機構為輔的格式。未來，需求加速樹立“信譽中國”以實現“數字中國”，盡快通過征信立法構建覆蓋全社會的征信體系，將個人信譽評分打造為個人在社會中的標簽、將企業信譽評級作為企業的信譽標志，樹立第三方的征信評價社會生態，實現當局、企業、個人三者的信譽社會價值最年夜化。
積極參與國際一起配合。作為世界第二年夜經濟體，我國的數字經濟發展離不開國際社會的支撐與一起配合。對此，我國有需要也有才能積極參加各類數字經濟國際組織，并積極參與國際數字經濟的規則制訂。在開放當局聯盟（OGP）、周全與進步跨承平洋伙伴關系協定（CPTPP）、二十國集團（G20）等國際組織中，要發揮更年夜的決定性影響力；在“一帶一路”的國際一起配合中，應強調“綠色”與“數字”協同發展，進一個步驟強化和鞏固我國的主導位置。
當前我國正處于百年未有之年夜變局的歷史時刻，比任何時候都加倍接近中華平易近族的偉年夜復興。未來要萬分愛護并及時應用這一千載難逢的年夜好機遇、審時度勢，堅定不移地用科技創新發展、以技術改變生涯；堅定不移地把“數字”注進胸無點墨的中華文明中、創造性地培養中國式的年夜數據文明；堅定不移地樹立領先世界的數字經濟，早日建成數字中國，造福子孫萬代！
（作者：石勇，中國科學院年夜學 經濟與治理學院、中國科學院虛擬經濟與數據科學研討中間、中國科學院年夜數據發掘與知識治理重點實驗室；《中國科學院院刊》供稿）
