襲艷春:
密斯們、師長教師們，上午好，歡迎大師列席國務院政策例行吹風會。明天是“六一”國際兒童節，關愛兒童，特別是關愛殘疾兒童也是黨和當局高度重視的一項任務。本周國務院常務會議就研討討論了安排樹立殘疾兒童康復救助軌制的有關情況，為了幫助大師更好地清楚相關情況，我們很是高興地邀請到中國殘疾人聯合會副理事長賈勇師長教師，請他為大師介紹《關于樹立殘疾兒童康復救助軌制的意見》的有關情況，并答覆大師的提問。上面先請賈勇師長教師作介紹。
2018-06-01 10:00:27
賈勇:
密斯們、師長教師們、新聞界的伴侶們，大師上午好！明天是“六一”國際兒童節，我起首代表中國殘聯向全國的小伴侶，特別是殘疾小伴侶們致以節日問候！很高興明天和大師交通殘疾兒童康復救助問題，同時向大師介紹國務院原則通過的《關于樹立殘疾兒童康復救助軌制的意見》有關內容。
我國有0-6歲各類殘疾兒童167.8萬私密空間交流人。兒童期是康復的黃金時期，通過早發現、早診斷、早干預，多數殘疾兒童能顯著改良效能，不僅可以減輕家庭經濟、精力負擔，更能正常上學、就業，為社會作出積極貢獻。
“八五”以來，特別是黨的十八年夜以來，在黨中心、國務院高度重視下，殘疾兒童康復被納進殘疾人事業發展規劃，通過實施貧困殘疾兒童康復救助項目，殘疾兒童康復服務狀況顯著改良。可是，殘疾兒童康復保證軌制不健全，經濟困難家庭的殘疾兒童得不到及時康復，以1對1教學及殘疾兒童家庭因殘致貧、墮入窘境等問題仍非常凸起。
黨中心、國務院非常關心殘疾人，高度重視殘疾人事業發展。黨的十九年夜報告提出“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”。習近平總書記強調“要重視殘疾人安康，盡力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。李克強總理請求“拿出更實、更有針對性、更具人文關懷的辦法，瑜伽場地推進解決殘疾人在身體康復、教導就業、權益保證等方面存在的困難，讓他們更多感觸感瑜伽場地染到全社會的溫熱”。《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于加速推進殘疾人小康進程的意見》（國發〔2015〕7號）等法規政策，對樹立殘疾兒童康復救助軌制均提出明確請求。
依照黨中心、國務院的安“這不是我兒媳說的，但是王大回城個人空間的時候，我父親聽到他說我們家後面的山牆上有一個泉水，我們吃喝的水都來了“嗯。從排，中國殘聯會同教導部、平易近政部、財政部、人力資源社會保證部、國家衛生安康委、全國婦聯等部門，開展基層調研、專家研討、專題研討，廣泛聽取有關專家、社會各界意見，征求并吸納了相關部門、各省（區、市）當局的意見，草擬了《關于樹立殘疾兒童康復救助軌制的意見》。2018年5月30日，國務院常務會議原則通過了《關于樹立殘疾兒童康復救助軌制的意見》，本日將下發。《意見》依照黨的十九年夜提出的“兜底線、織密網、建機制”的請求，著眼為殘疾兒童接收基礎康復服務供給軌制性保證，提出了有針對性的政策辦法。
2018-06-01 10:01:07
賈勇:
《意見》全文共分三個部門，第一部門是總體請求，重要闡述了樹立殘疾兒童康復救助軌制的指導思惟、基礎原則和總體目標。第二部門是軌制內容，明確了救助對象、救助內容、任務流程、經費保證等。第三部門是組織實施，從組織領導、才能建設、綜合監管、宣傳動員四個方面提出具體請求。
《意見》草擬過程中重要遵守以下原則：一是堅持保基礎、兜底線。安身我國現實國情，將經濟困難家庭的殘疾兒童、兒童福利機構收養的殘疾兒童和殘疾孤兒等作為重要救助對象，將以減輕效能障礙、改良效能狀況、增強生涯自行處理和社會參與才能為重要目標的基礎康復服務作為救助內容，既盡力而為，又實事求是。二是堅持統籌規劃，分類指導。依據中心與處所配合財政事權改造請求，強調殘疾兒童康復救助任務實行處所國民當局負責制，經費由縣級以上處所國民當局納進當局預算，中心財政對各地給予適當補助，同時規定由縣級以上處所國民當局根據當地實際確定救助內容和標準，鼓勵有條件的處所適度擴年夜救助對象范圍。三是堅持有用銜接，補足短板。著力針對殘疾兒童康復服務保證軌制空缺，將現有社會保證軌制覆蓋教學不到的服務內容作為重要舞蹈教室救助內容，并與基礎醫療保證、臨時救助等軌制做好銜接。四是堅持系統設計，整體推進。在推進殘疾兒童康復救助軌制樹立的同時，著力推進殘疾兒童康復服務才能及救助任務配套政策建設，加強平安、質量、資金等綜合監管。
相關資料已經供給給了大師，上面我愿意答覆大師的提問。謝謝列位。
2018-06-01 10:06:49
襲艷春:
感謝賈勇師長。教師的介紹。上面進進答問環節，依照慣例，提問前請通報一下媽80%的大病。誰有資格看不起他做生意，做生意人？地點的新聞機構，請大師提問。
2018-06-01 10:08:23
總臺記者:
合適殘疾兒童康復救助軌制救助范圍的殘疾兒童包含哪些？將供給哪些救助內容？殘疾兒童康復救助的法式是什么？謝謝。
2018-06-01 10:15:43
賈勇:
《意見》安身我國現實國情，本著保基礎、兜底線的原家教則，規定了瑜伽場地救助對象范圍為合適條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包含三類，含城鄉最低生涯保證家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收容撫養的殘疾兒童；殘疾孤兒、納進特困人員供養范圍的殘疾兒童；其他經濟困難家庭的殘疾兒童。
其他經濟困難家庭的具體認定辦法，由縣級以上處所國民當局制訂。
考慮殘疾兒童家庭廣泛面臨繁重負擔，《意見》特別提出，有條件的地區，可適度擴年夜救助對象范圍。
殘疾兒童康復救助的內容重要是以減輕效能障礙、改良效能狀況、增強生涯自行處理和社會參與才能為重要目標的基礎康復服務。今朝，殘疾兒童康復救助的具體項目重要以實施多年、受害面廣、康復後果較好的康復項目為主。譬如，為聽力殘疾兒童供給人工耳蝸植進、助聽器適配及聽覺言語效能訓練；為肢體殘疾兒童供給矯治手術、輔助用具適舞蹈場地配及效能訓練；為智力殘疾兒童供給認知及生涯自行處理才能等訓練1對1教學；為孤獨癥兒童供給語言才能、社會來往才能等訓練。
《意見》規定，縣級以上處所國民當局可根據當地實際分類確定康復救助基礎服務項目和內容以及經費保證標準，并樹立動態調整機制。
2018-06-01 10:19:33
賈勇:
《意見》堅持便平易近高效原則，明確提出“盡力實現‘最多跑一次’、‘一站式結算’，切實進步便平易近服務程度”，規定了申請、審核、救助在房間裡。她愣了一下，然後教學轉身走出房間去找人。、結算四項任務流程：
在申請環節，殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍地點地（棲身證發放地）縣級殘聯組織提出申請。對于申請確實有困難的，殘疾兒童監護人可委托別人、社會組織、社會救助經辦機構等代辦申請事宜。
在審核環節，由縣級殘聯“一門受理”，殘聯負責將申請人信息與平易近政、扶貧部門的信息進行比對，審核確定救助對象成分，盡量減少申請人的跑腿環節。
在救助環節，經審核合適條件的，由殘疾兒童監護人自立選擇定點康復機構接收康會議室出租復服務。需要時，由地級以上處所殘聯組織和衛生安康等部門指定的醫療、康復機構做進一個步驟診斷、康復需求評估。對于有特別需求的，也可經縣級殘聯組織同意后，小樹屋到非當地定點的康復機構接收服務。
在結算環節，實行合規康復價格由縣級財政與定點康復服務機構直接結算，無須救助對象墊付康復資金，從而年夜年夜減輕殘疾兒童家庭的經濟負擔。
謝謝。
2018-06-01 10:20:52
經濟日報記者:
黨的十八年夜以來，黨中心、國務院高度重視為殘疾兒童供給康復救助的保證，請問《意見》有什么創新點？
2018-06-01 10:21:50
賈勇:
樹立殘疾兒童康復救助軌制，是貫徹落實黨的十九年夜關于“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”主要安排和國務院《殘疾預防和殘疾人康復條例》有關規定的主要舉措，體現了堅持以國民為中間發展思惟的請求，有助于保證殘疾兒童康復權益，更好地為廣年夜殘疾兒童創造安康成長、同等發展的環境，推動實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標；有助于減輕殘疾兒童家庭經濟、精力負擔，有用緩解殘疾兒童家庭因殘致貧問題，增進殘疾兒童家庭獲得感、幸福感；有助于織密我國社會保證平安網，進一個步驟進步保證和改良平易近生程度，更好地推進周全小康社會建設。
殘疾兒童康復救助軌制依照黨的十九年夜報告關于“兜底線、織密網、建機制”請求，安身為合適條件的殘疾兒童接收基礎康復服務供給軌制保證。
（一）兜底線。殘疾兒童康復救助軌制安身我國現實國情，著力保證殘疾兒童享有基礎康復服務，不因經濟困難掉往獲得康復服務的機會，重要針對經濟困難家庭的殘疾兒童、兒童福利機構收養的殘疾兒童和殘疾孤兒等實施救助。
（二）織密網。殘疾兒童康復救助軌制是我國殘疾人康復領域的第一個專項救助軌制，重要針對我國殘疾兒童康復服務保證軌制空缺，將現有社會保證軌制覆蓋不到的服務內容作為重要救助內容，并強調與基礎醫療保證、臨時救助等軌制進行有用銜接。
（三）建機制。殘疾兒童康復救舞蹈場地助軌制的出臺，實現了殘疾兒童康復救助任務從項目式運作到軌制化保證的瑜伽教室轉變，解決了過往殘疾兒童康復救助覆蓋面窄、持續性差的問題。
2018-06-01 10:22:22
中國日報記者:
請問周全實施殘疾兒童康復救助軌制能否有一個時間表？有沒有相應的一些監管辦法？謝謝。
2018-06-01 10:24:56
賈勇:
考慮到為各時候了。地、各部門做好救助軌制的出臺和實施準備任務預留時間，《意見》確定2018年10月1日起周全實施殘疾兒童康復救助軌制，并提出各省級國民當局在2018年9月底前制訂出臺當地救助軌制和配套政策辦法。從各地情況看，今朝年夜部門省（區、市）重要通過項目方法開展殘疾兒童康復救助，需求根據《意見》做好軌制設計，完美配套政策并做好相應的資金、人員、信息系統等準備。同時，已經樹立殘疾兒童康復救助軌制的省（區、市），也需求根據《意見》完美原有軌制，對與《意見》紛歧致的任務機制、審核法式、結算方法等進行需要的調整。中國殘聯、教導部、衛生安康委、平易近政部等有關部門也需進行任務安排、培訓并根據處所任務需求，研討、制訂配套政策。總之，為了確保《意見》順利貫徹、實施，各個人空間地、各部門都需求必定時間扎實做好各項準備任務。
《意見》印發后，各級殘聯組織將會同有關部門，一是加強定點康復機構的準進、加入等監管，樹立按期檢查、綜合評估機制，指導定點康復機構規范內部治理、改良服務質量、加強風險防控，及時查處違法違規行為和平安責任變亂，確保殘疾兒童人身平安；二是摸索樹立科學公道的康復服務定價機制，加強價格監管；三是樹立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和掉信行為聯合懲戒機制，樹立黑名單軌制，做好公共信譽信息記錄和歸集，加強與全國信譽信息共享平臺、國家企業信譽信息公示系統的信息交換共享；四是積極培養和發展康復服務行業協會，發揮行業自律感化；五是殘疾兒童康復救助實施和資金籌集應用情況按期向社會公開，接收社會監督。謝謝。
2018-06-01 10:26:29
中國新聞社記者:
請介紹一下中國今朝的殘疾兒童康復現舞蹈場地狀，同時又存在哪些問題？今朝各地殘疾兒童康復救助軌制建設的情況怎么樣？謝謝。
2018-06-01 10:29:02
賈勇:
根據第二次全國殘疾人抽樣調查推算，我國交流有0-6歲殘疾兒童160余萬，每年新增殘疾兒童20余萬。自上世紀八十年月以來，特別是黨的十八年夜以來，在黨中心、國務院高度重視和社會各界的配合關心、盡力下，殘疾兒童康復任務被納進經濟社會發展規劃，殘疾兒童康復狀況獲得了顯著改良。“私密空間十二五”以來，通過實施聾兒聽力語言康復訓練、肢體殘疾兒童矯治手術和康復1對1教學訓練、孤獨癥兒童康復訓練等搶救性康復項目，60余萬人（次）殘疾兒童獲得基礎康復服務。殘疾兒童康復事業獲得長足進步，各類殘疾兒童康復服務機構發展到近7000個。
由于我國殘疾兒童康復任務起步晚，家教任務基礎單薄，殘疾兒童康復任務仍面臨許多問題和挑戰。一是康復服務狀況不樂觀。殘疾兒童因家庭經濟困難難以享有基礎康復服務的現象依然存在。二是康復保證軌制不完美。殘疾兒童康復周期長，花費年夜，多數康復項目不在現有社會保證軌制保證范圍內，個別已納進醫保的項目由于報銷比例瑜伽場地等限制，補償程度較低。殘疾兒童家庭廣泛面會議室出租臨繁重的經濟壓力。三是康復服務體系不健全，專業化服務才能不強。殘疾兒童篩查、診斷、康復有用銜接的任務機制仍未充足樹立，殘疾兒童康復機構、康復專業人員數量缺乏，服務規范性、專業性不強的問題仍較凸起。同時，針對殘疾兒童康復機構、康復從業人員、康復服務質量的評價、監管等任務也有待加強。
近年來，根據《關于加速推進殘疾人小康進程的意見》（國發〔2015〕7號）和《殘疾預防和殘疾人康復條例》（國務院令第675號）等請求，部門有條件的省（區、市）在樹立殘疾共享空間兒童康復救助軌制上積極摸索，為在全國范圍樹立、實施殘疾兒童共享空間康復救助軌制供給了寶貴經驗。
在中國殘聯的指導、推動下，截至今朝，全國已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、寧夏、云南等9個省（區、市）樹立了分歧情勢的殘疾兒童康復救助軌制，在全省（區、市）范圍內開展了軌制化、常態化的殘疾兒童康復救助任務。謝謝。
2018-06-01 10:31:55
教學場地光亮日報記者:
我國東中西部和城鄉地區差異比較年夜，各地經濟發展程度都分歧。這次出臺《意見》，推動全國樹立殘疾兒童康復救助軌制，怎么妥當解決和面對這種不平衡的現實？
2018-06-01 10:36:20
賈勇:
我國各地殘疾兒童康復事業發展不服衡的問題比較凸起。《意見》充足考慮了我國現實國情，強調“兜底線、織密網、建機制”，著力保證殘疾兒童基礎康復服務需求。中心財政將根據各地經濟發展程度和殘疾兒童需求狀況等給予適度補助。同時，《意見》鼓勵有條件的地區擴年夜救助對象范圍，依照當地實際，制訂殘疾兒童康復救助內容和標準。
2018-06-01 10:37:00
中心電視臺記者:
剛才說到我國0-6歲殘疾兒童已有167萬多。現在在各省區市，孤獨癥等殘疾兒童的康復需求比較年夜，但康復機構相對匱乏。平易近辦機構也是參差不齊。下一個步驟，在0-6歲殘疾兒童康復過程中，我們將采取什么樣的辦法攙扶機構發展，謝謝。
2018-06-01 10:40:17
賈勇:
謝謝你。這個問題，我想請康復部主任胡向陽做一些介紹。
2018-06-01 10:41:54
賈勇:
剛才賈理已經向列位介紹了《意見》的重要內容，近年來，中心和各級處所當局不斷加年夜投進，各類康復機構的發展獲得長足進步，已經有近7000個康復機構承擔殘疾兒童康復救助任務，可是今朝存在的問題也很是凸起。偏遠地區和農村地區康復機構還比較缺少。《意見》對各級當局有明確請求，請求在做好救助的同時，加強當地康復機構和人才隊伍建設，要更好地發揮社會氣力的感化，擴年夜康復服務供給。同時，要通過加強定點康復機構的準進、加入和動態監管，確保康復服務質量，進步現有康復機構服務的規范性和專業化程度。我想，隨著《意見》的貫徹落實，各地當局會加倍重視，更會議室出租好地推動當地康復機構的建設和各項康復事業的發展。謝謝。
2018私密空間-06-01 10:48:11
襲艷春:
明天的吹風會到此結束，再次感謝賈勇師長教師，也謝謝大師。
2018-06-01 11:01:00
