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北極星儲能網獲悉，6月23日，廣州市國民當局發布關于印發廣州市貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴。計劃中提出，鼓勵購置新動力汽車，對個人消費者2022年6月30日前在省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新動力汽車新車，給予8000元/輛補貼。加速出臺實施我市個人領域新動力汽車推廣應用政策。
優化新動力汽車充電樁（站）投資建設運營形式，完美充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準，既有停車位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，催促物業服務企業共同充電設施建設，慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加速推進客運樞紐等區域充電樁（站）建設，2022年新增建成公共充電樁超過3000個。
原文如下：
廣州市國民當局關于印發廣州市貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴
各區國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
現將《廣州市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造委反應。
廣州市國民當局
2022年6月20日
廣州市貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》以及省實施計劃在我市落地落實，結合深化實施2022年以來我市出臺的系列穩增長政策辦法，加速發揮更年夜政策效應，制訂如下實施計劃。
一、財政政策
（一）進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策落實力度。
1.嚴格落實國家已出臺的小微企業和制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力THE R3 寓所辦法加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前集中退還微型企業、小型企業以及制造業等行業中型企業、年夜型企業存量留抵稅額。
2.緊密對接國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風民生社區室內設計險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
3.落實廣州市2022年增值稅留抵退稅任務計劃，樹立市財政局、廣州市稅務局、國民銀行廣州分行營業治理部跨部門協商任務機制，及時向各區調撥留抵退稅專項資金，確保資金及時足額退付企業。
4.受疫情影響納稅確有困難的納稅人，可向主管稅務機關申請房產稅、城鎮地盤應用稅困難減免。
5.優化企業研發項目鑒定流程，周全落實企業研討開發價格稅前加計扣除政策。
（二）加速財政收入進度。
6.各區、各部門加速預算執行進度，加速資金分派下達，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的禪風室內設計，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。同時嚴格落實“過緊日子”請loft風室內設計求，更好節用裕平易近。
7.加年養生住宅夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分派下達的當年預算資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，按規定發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，及時清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。
8.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。
（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。
9.加速2022年中心和省已下達的專項債券發行應用進度，在6月底基礎發行完畢，在8月底前基礎應用完畢，已發行的專項債券項目6月底前力爭所有的開工。
10.加強專項債券穿透式監測，分區分項目跟蹤資金應用情況，每月通報專項債券收入應用情況，每半月調度專項債項目進展，及時協調解決項目建設碰到的問題。
11.對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。對收入應用進度較慢的區或市直部門，將未實際收入額度按必定比例發出，跨區跨部門調劑至治理應概要2：用傑出、剩余項目資金有用需求較多的區或市直部門應用。
12.在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。
13.親密跟進國家和省適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，提早做深做細項今朝期任務，及時做好我市項目儲備任務，繼續爭取更多專項債額度。
（四）用好當局性融資擔保等政策。
14.落實省的政策，優化融資再擔保代償補償機制和降費補償機制，對2022年市融資再擔保機構納進國家融資擔保基金授信范圍內的小微企業融資擔保業務，實際代償損掉給予全額分擔補償，再擔保費給予全額補助。
15.落實省的政策，對與國家融資擔保基金一起配合業務規模較年夜的當局性融資擔保機構給予獎補，支撐更多一起配合融資擔保機構聚焦支小支農主業。
16.完美農業信貸擔保體系，充足發揮省農業信貸擔保公司的助農扶農感化，摸索樹立涉農信貸風險分擔和補償機制，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0. 8%。
17.擴年夜出口信譽保險覆蓋面，全年支撐超3500家外貿企業。拓展產業鏈承保，深化銀保企三方一起配合，創新保單融資產品，實現短期險保單融資增信保額超100億元。
18.發揮當局性融資擔保機構盡職免責機制的引導感化，加年夜對合適條件的科創、涉農、小微和受疫情影響企業的融資增信支撐力度。
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
19.落實促進中小企業發展的當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體招親子空間設計標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。
20.加強各級預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。
21.落實國家將面向小私人招待所設計微企業的價格扣除比例由6%—10%進步至10%—20%的政策規定。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。
22.鼓勵奉行預付款軌制，對于預算單位與中小企業簽訂合同的，應約定預付款，預付款比例不得低于合同金額的30%，在合同簽訂后5個任務日內完成付出。當局采購合同實行完畢，應于收到供應商驗收申請后7日內組織履約驗收。對于滿足合同約定付出條件的，預算單位應當自收到發票后15日內完成資金付出，不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。
（六）落實社保費緩繳政策。
23.依照國家和省安排，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地樂齡住宅設計區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位情勢參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、掉業、工傷三項社商業空間室內設計會綠設計師保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。
24.在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社會保險費政策的基礎上，依照國家和省政策規定，以產業鏈供應鏈受疫情影響較年夜、生產經營困難的制造業企業為重點，進一個步驟擴年夜新古典設計實施范圍，落實養老保險緩繳刻日階段性延長到2022年末。
25.實施制造業小微企業社保繳費補貼，2022年對市內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
26.簡化社保緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
（七）加年夜穩崗支撐力度。
27.深刻實施“就業3.0版25條”政策，支撐市場主體特別是中小微企業穩定崗位。優化掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022退休宅設計年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。
28.拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個行業企業，實施刻日至2022年末。
29.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，政策執行刻日至2022年末。小微企業招用畢業2年內高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。對困難畢業生實施專項幫扶。
二、貨幣金融政策
（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實豪宅設計施延期還本付息。
30.引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息日原則上不超過2022年末。
31.積極對接中心汽車企業，推動其所屬金融子企業發揮引領示范感化，對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支撐。
32.對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導鼓勵金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃；對合適條件的延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
33.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，減免房錢利錢和罰息。鼓勵商業保理公司對受疫情影響較年夜的中小微企業適當下降融資利率，延長保理融資刻日和減免罰息。
（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度。
34.用足用大好人平易近銀行新增支農支小再貸款額度。督導和支撐市屬法人銀行落實支農支小再貸款政策，增添發放涉農貸款和普惠小微貸款。
35.落實省“首貸戶”貸款貼息支撐政策，對2022年4月1日至2022年6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助。
36.協調推動金融機構和市屬國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規中醫診所設計供給供應鏈應收賬款融資服務。鼓勵有條件設計家豪宅的區針對焦點企業、金融機構開展供應鏈金融給予融資補貼或獎勵。
37.深化供應鏈金融創新，積極發揮“粵信融”“中小融”“信易貸”等處所金融服務平臺感化，加強與供應鏈產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期。
38客變設計.鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，加年夜政策支撐力度，鼓勵有條件的區適當給予企業保費補貼，樹立風險共擔機制。引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。鼓勵保險機構設立企業疫情險，為投保且因突發疫情導致的企業停產或停業給予必定額度賠付。
39.實施知識產權金融創新促進計劃，推廣知識產權混雜質押和集成電路布圖設計、數據知識產權等新領域質押融資，年內融資超100億元。
40.按規定落實縮短商業匯票承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度。
41.繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對發放普惠小微貸款的處所法人金融機構，由中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。
42.催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明。加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。
43.對服務小微企業表現傑出的處所金融組織，適當放寬其融資杠桿和來源，增強服務供給才能。
（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
44.充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能。發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。
（十一）進步資本市場融資效力。
45.依托廣州市資本市場培養系統，加年夜擬上市、發債企業儲備，落實省企業境內外上市與產業企業債券融資計劃，構建合適資本市場規律的培養機制，積極協調解決企業上市、發債過程中的各種問題，指導支撐企業完美上市和發債條件，為企業供給優質服務。樹立科技型企業上市后備數據庫，完美科技型企業上市“綠色通道”軌制。
46.鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市。鼓勵券商加年夜對企業赴港上市的服務力度，強化港股IPO企業的專業指導和深度培養。
47.繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。支撐受疫情影響較年夜的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。
48.支撐廣東股權買賣中間加速建設“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”，建設非上市證券集中托管平臺與擬上市企業綜合培養平臺。
49.積極推動申報私募基金份額轉讓試點。
（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
50.加強嚴重項目信息向金融部門推送與共享，組織金融機構精準對接市嚴重項目，在不新增隱性債務的條件下，支撐金融機構加年夜中長期信貸投放力度，靈活創新金融支撐方法。
51.在依法合規的條件下，支撐保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募不動產信托投資基金（REITs）等多種方法，投資路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。
三、穩投資促消費政策
（十三）加速推進市重點項目建設。
52.出臺實施2022年狠抓目標落實持續擴年夜有用投資任務計劃，每周調度，每月通報，加年夜投資運行預測預警。
53.成立市嚴重項目并聯審批任務專班，依照近期能開工、盡快構成實物任務量的原則梳理提出重點保證項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與國家、省有關部門溝通協調，優化高低聯動機制，提速增效開展項目審批。
54.落實好《廣州市推進嚴重項目穩投資任務領導小組任務計劃》，充足發揮9個分領域嚴重項目專項任務小組感化，分領域對嚴重項目開展清單化治理，實施“掛圖作戰”。催促各區樹立完美本區嚴重項目推進機制，狠抓各自關鍵項目建設。市1583個“攻城拔寨”項目依照“上半年完成年度投資60%擺佈，計劃新開工項目年夜部門上半年動工、9月底前所有的動工”目標，全力加速建設。增補一批項目納進2022年市“攻城拔寨”計劃統籌實施，推動一批項目盡快啟動建設。
55.嚴格落實各區重點項目征地拆遷主體責任和屬地責任，由區重耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接要領導親自督導協調，樹立任務專班，加速軌道路況、高速公路等嚴重項目征拆交地及配套設施建設等相關任務。
56.指導項目單位按法式抓緊開展樹木保護專章、專家論證公示等審查論證任務并依法依規進步審批效力。
57.加速研討我市超高層建筑相關貫徹落實辦法，做好相關指引，優化超高層建筑審批流程。
58.在國家同意我省生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。全力推動重點項目納進省關鍵項目，所需用地用林指標提請省層面加速協調解決。
59.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環評，組織開展技術審查等任務，待要件完成后予以批復。
60.2022年再開工一批已納進規劃、條件成熟的嚴重水資源設置裝備擺設、骨干防洪減災等項目，切實進步水資源保證和防災減災才能。重點推動珠江三角洲水資源設置裝備擺設工程（廣州段）和廣州北江引水工程加速建設，力爭南沙區萬頃沙、缸瓦沙聯圍防洪（潮）平安系統晉陞工程二期—洪奇瀝水道、下橫瀝水道外江碧道建設工程等一批年度計劃外的水務項目開工。落實省農村集中供水激勵獎補政策，推進農村供水“三同五化”提質改革工程。
61.加速推進一批嚴重水利項今朝期任務，加速項目立項審批、為盡快開工建設奠基基礎。推動南沙區農村生涯污水管理工程等水務項目開工。
（十五）加速推動路況基礎設施投資。
62.抓緊啟動新一輪城市軌道路況建設規劃報批，對納進規劃的路況項目，進一個步驟加強資源要素保證，優化審批法式，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開。
63.加速廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、廣佛環線、廣花城際、芳白城際等項目建設會所設計，推進廣州鐵路樞紐能級晉陞工程、廣珠（澳）高鐵、廣河高鐵、廣佛江珠城際、貴廣高鐵廣寧聯絡線等項今朝期任務，開工建設廣州至廣州南聯絡線、廣佛環線佛山西站至廣州北站段等軌道項目，助力打造“軌道上的年夜灣區”。
6老屋翻新4.加速白云機場三期擴建等嚴重機場項目建設。加速南沙港區四期工程建設，推動南沙港區國際通用碼頭工程盡快開工，加速開展南沙港區五期工程後期任務。
65.加速增天高速、從埔高速等項目進度，推動獅子洋通道、海珠灣地道等重點項目建設，抓緊推進北二環高速改擴建工程等後期任務。繼續加速農村公路提檔升級，年度新改建農村公路28公里。
66.推動地鐵10、11、12號線等10個地鐵項目和黃埔有軌電車2號線加速施工，力爭上半年軌道路況“攻城拔寨”項目完成投資390億元，全年超800億元。
（十六）隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。
67.在城市老舊管網改革等任務中協同推進管廊建設，在城市新區根據效能需求積極發展干、支線管廊，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。
68.落實進廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
（十七）全力推進工業投資。
69.推動一批在建項目建成投產，力爭一批新項目落地建設，積極謀劃推動一批嚴重工業項目儲備，推動全年工業投資實現較快增長。推動黃埔、番禺、南沙等重點工業區加速新建、改建一批標準化廠房，為優質成長型制造業企業供給傑出發展空間。
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