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國務院新聞辦公室于2023年1月13日（禮拜五）下戰書2時舉行新聞發布會，國家發展改造委副主任連維良、國家動力局局長章建華、中國氣象局副局長張祖強介紹做好動力保供確保溫熱過冬情況，并答記者問。以下為圖文實錄。
國新辦舉行做好動力保供確保溫熱過冬新聞發布會圖文實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人包養留言板壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到國家發展改造委副主任連維良師長教師，國家動力局局長章建華師長教師，中國氣象局副局長張祖強師長教師，請他們為大師介紹做好動力保供確保溫熱過冬有關情況，并答覆大師感興趣的問題。
上面，起首請連維良師長教師作介紹。
國家發展改造委副主任連維良:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師下戰書好！由衷感謝媒體界的伴侶們和社會各界對動力保包養網供任務的關心和支撐。明天，我和國家動力局建華同道、氣象局祖強同道包養一路，就加強動力保供、確保群眾溫熱過冬的有關情況向大師作介紹。上面我先介紹一些情況。
往年以來國際動力供需形勢嚴峻復雜包養網，動力供應持續緊張、價格年夜幅波動，我國經濟深度融進世界經濟，甜心花園國內動力供應必定遭到國際動力供需變化和價格包養網波動的影響，保供難度和壓力明顯增添。
以習近平同道為焦點的黨中心高度重視動力保供任務。中心經濟任務會議強調，要加強煤電油氣運調節，確保群眾溫熱平安過冬。國務院屢次做出具體安排，明確了“三個確保”的任務請求，即確保經濟平穩運行，確保動力平安保供，確保居平易近用電用氣用能價格穩定、群眾溫熱過冬。發展改造委、動力局會同煤電油氣運保證任務部際協調機制各成員單位，深刻貫徹黨的二十年夜精力，周全落實黨中心、國務院請求，推動保熱保供任務獲得了階段性成效。總的看，全國動力供應有保證，價格平穩。
一是動力增產增供獲得明顯成效。在確保平安的條件下推動煤炭穩產保供，供熱季煤炭包養日產量穩定在1200萬噸以上。充足發掘油氣增產潛力，全年自然氣增產超過100億立方米。持續晉陞電力供給才能，各類發電裝機增添2億千瓦以上。
二是動力儲備和頂峰保供才能顯著增強。持續加強自然氣儲備才能建設，全國儲氣才能超過320億立方米，進冬前實現應儲盡儲，今朝剩余可動用儲氣量200億立方米。煤炭儲備才能建設年夜幅晉陞，當局可調度煤炭儲備5000萬噸，全國統調電圈嶄露頭角。廠存煤堅持在1.75億噸的高位。
三是平易近生用能保供穩價無力有用。提早落實保供資源，發電供熱用煤、平易近生用氣中長期合同實現全覆蓋，合同履約和運力保證程度持續晉陞。推動電煤中長期合同價格穩定在公道區間，居平易近用電嚴格執行當局定價，管道自然氣覆蓋范圍內居平易近用氣執行門站價格政策，平易近生用能量足價穩。
四是經濟社會發展用能需求獲得較好保證。供熱季以來，全國日均調度發電量236.2億千瓦時，最年夜日發電量255億千瓦時，全社會電力供需總體均衡；全國日均用氣量11.5億立方米，最年夜日用氣量13億立方米，為經濟社會發展供給了無力支撐。
在各方配合盡力下，進冬以來的歷次冷潮天氣均獲得了較好應對，全國動力供需總體平穩有序。這得益于黨中心堅強領導，近年來超前謀劃動力產供儲銷體系建設，動力供給才能持續增強；得益于我國軌制優勢，堅持有用市場和有為當局相結合，堅決守居民生用能底線；得益于包養故事安身國情實際，一方面加速推進動力綠色低碳轉型，一方面發揮好煤炭煤電兜底保證感化。今朝離供熱季結束還有兩個多月，春節期間仍有冷空氣過程，后期的動力保供任務依然沉重，我們必須慎終如始做好保供各項任務。
一是持續抓好動力增產增供。指導處所和企業組織好節每日天期間煤炭生產，確保供應平穩。鼎力晉陞電力生產供應才能。堅持國內油氣田平安滿負荷生產。
二是著力進步動力頂峰才能。健全煤炭、自然氣、電力多能互補的綜合應急調度機制。晉陞火電機組出力程度，優化水電調度，推動核電、風電、光伏發電多發滿發。重點做好頂峰發電預案，落實好頂峰發電用氣用煤資源。
三是保證好重點地區動力供應。親密監測包養網站重點地區供熱企業庫存，強化鐵路運力保證，及時開展跨省區電平時這個時候，她應該在上班，包養網dcard而不是拖著行李箱，力調度，確保春節等重點時段動力平安靠得住供應。
四是加強進口資源組織。穩定進口自然氣供應，統籌運用地下儲氣庫、LNG儲氣罐等資源，確保進口氣出現波動時平易近生用氣不受影響。穩定煤炭進口，有用補充國內供應。
五是堅決守好平易近生用能底線。完美電力負荷治理預案和自然氣壓非保平易近預案，指導處所加強政企我嗎」「我六點下班」聯動，緊急情況下有序啟動實施；加強保熱保供個案監測和疾速協調處置，確保平易近生用電用氣不出問題。
我先介紹這些情況。上面，我們愿意配合包養網答覆大師提出的問題。謝謝！
壽小麗:
謝謝連維良副主任的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
記者:
當前國際動力形勢復雜嚴峻，供應也是持續緊張。我國動力平安穩定靠得住供應能否有所保證？別的，新一輪冷空氣即將來襲，春節臨近，對我國居平易近溫熱過冬能否也有相應的保證辦法？謝謝。
連維良:
謝謝您的提問。大師很是關心我們動力保供的整體形勢，往年以來，全球動力供應緊包養網比較張、價格年夜幅度上漲，所以我國動力保供的壓力明顯增年夜。在黨中心、國務院堅強領導下，我國出臺了一系列無力有序的應對辦法，動力保供穩價獲得了明顯成效。我後面介紹時已經講到，我國動力平安穩定靠得住供應是有保證的。之所以說有保證，重要體現在五個方面，具體說就是“五個有”：一是增產增供有空間，二是外購資源有長協，三是主要品種有儲備，四是穩定價格有政策，五是應急保供有機制。
起首是增產增供有空間。煤炭是我們的基礎動力，這些年我們通過上年夜壓小、增優汰劣，煤炭先進產能明顯增添。電力的供給才能穩步晉陞，現在我們全國的各類發電裝機總包養網量達到了26包養億千瓦，油氣持續增儲上產，現在我們原油產能晉陞到每年2億噸以上，自然氣產能晉陞到每年2200億立方米以上。
二是資源外購有長協。大師都很關心，我國動力供應，特別是原油、自然氣有必定比例的進口，這一部門會不包養故事會遭到國際市場的影響？這里我們有需要給大師說明，現貨部門會遭到影響，可是長協部門相對穩定。我們遵守國際慣例和市場規律，重要通過長協鎖定進口資源，好比我們的自然氣，進口的自然氣年夜部門是通過長協來保證，這樣可以有用管控和防范供需缺乏和價格年夜幅度波動的風險。
三是主要品種有儲備。這些年年夜幅度增添對儲備才能建設的投進。現在我們的自然氣儲備才能已經超過320億立方米，采熱季前做到了應儲盡儲，現在采熱季已過半，儲氣庫仍有可動用儲氣量200億立方米。煤炭現在有5000萬噸擺佈的當局可調度儲備，大師很關心的電廠存煤，今朝穩定在1.75億噸擺佈的高位，可用天數達到22天，可以有用保證調峰頂峰的需求。
四是穩定價格有政策。動力價格穩定對保證平易近生和經濟平穩運行意義嚴重，煤炭的價格構成機制進一個步驟完美，電包養金額煤價格運行在公道區間。煤電上網電價市場化改造穩步推進，煤、電價格的傳導機制慢慢完美。居平易近用電用氣嚴格執行當局定價，價格堅持穩定。
五是應急保供有機制。統籌做好煤炭、自然氣、電力、製品油等各種動力品種的互濟互保，動力頂峰保供才能穩步晉陞。需求側負荷治理預案進一個步驟完美，堅決做到非極端情況不限電、不限氣，極端情況上限電不拉閘、包養限氣不關閥，緊緊守好平易近生用能底線。
關于你講到的近期冷空氣過程和節日動力供應，冷空氣過程一方面將晉陞采熱用能需求，另一方面假如出現雨雪冰凍天氣，會影響到煤炭的生產和運輸，影響到電力輸送。可是根據今年的經驗，春節前后的動力總需求將有所降落，滿足因降溫增添的采熱需求有靠得住的資源保證。即便極端情況下，出現超預期的居平易近用能需求，我們可以啟動壓非保平易近預案，確保平易近生用能不包養留言板受影響。可以包養說，國民群眾溫熱過冬、祥和過年的動力保證是平安靠得住的。
面對這一輪冷空氣過程，我們也不克不及失落以輕心，要堅持底線思維，積極應對，重點是做到四個“保”：保正常生產、保正常運輸、保頂峰出力、保個案疾速處置。
一是保正常生產。針對雨雪能夠導致的停產減產，指導動力企業提早制訂預案，在確保平安的條件下爭取產量不減或少減。二是保正常運輸。重要是指導南方地區的發電供熱企業、口岸做好凍煤卸車任務，確保煤炭運輸年夜通道和關鍵樞紐暢通。三是保頂峰出力。加強統籌調度，增添岑嶺期的頂峰資源供應，確保極端降溫情況下的增量平易近生用能需求。四是保個案疾速解決。加強對個案問題的監測預包養網警，及時發現苗頭性、傾向性問題，一個不放過，及時協調解決個案問題。謝謝。
記者:
往年以來，全球動力價格持續高位震蕩，特別是歐洲電價、氣價年夜幅飆升。我國動力大批依附進口，在這種情況下，若何確保動力價格的基礎穩定？謝謝包養網。
連維良:
謝謝您的提問。動力價格穩定事關平易近生，事關經濟平穩運行，社會都廣泛關注。我們剛才講到，過往一年國際動力供需形勢復雜嚴峻，價格年夜幅上漲。包養一個月價錢這里有一組數據，往年1-11月，american、歐元區CPI中動力價格同比分包養合約別上漲了27%和38%，此中自然氣價格同比漲幅達到26.6%和56.5%，電力價格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與此構成鮮明對比的是，我國在同樣面對國際市場沖擊，同樣面對極端天氣考驗的情況下，依附軌制優勢和保供穩價組合拳，實A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。現了動力價格總體穩定在公道區間。往年1-11月，我國CPI中居平易近水電燃料價格僅上漲了約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美，尤其是居平易近電價、氣價總體包養網堅持穩定。
我國是動力生產年夜國、消費年夜國，也是進口年夜國，在嚴峻內部環境下，實現動力保供穩價，特別是穩價，非常不易。過往一年的成效也實屬不易。能夠做到這一點，關鍵是認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，持續加強動力產供儲銷體系建設，把動力保供穩價作為系統工程，多措并舉地推動落實，具體體現為“四個著力”：
一是著力增添有用供應。增添供應是穩定價格的條件，鼎力推動釋放先進產能，進步動力生產才能。支撐企業在確保平安的條件下滿負荷生產，增添有用供應。加強運輸協調，做好產運需銜接。
二是著力完美價格機制。科學定價機制是穩定價格的焦點。創新完美煤炭市場價格構成機制，明確中長期買賣價格公道區間。深化煤電上網電價市場化改造，公道調整煤電上網電價區間范圍。堅持保證平易近生，居平易近用電嚴格執行當局定價，包養網心得管道氣覆蓋范圍內的居平易近用氣執行門站價格政策。
三是著包養力用好中長期合同。簽訂中長期合同是對沖價格波動影響的主要辦法。鼓勵國內企業早簽多簽進口長協，提早鎖定進口資源。周全晉陞國內長協的簽約履約率，可以說動力中長期包養網合同已經成為保供穩價的“壓艙石”。
四是著力發揮動力企業保供關鍵感化。各類動力企業戰勝困難，盡力增產增供。當局盡力幫助動力企業紓解困難，通過中長期合同把持本錢，通過落包養實價格政策公道疏導本錢，加年夜財政、稅收、金融支撐力度，有用緩解一些企業的階段性經營困難，為動力保供穩價創造了傑出條件。
謝謝。
記者:
本周新一輪的雨雪天氣將帶來年夜幅降溫，想請問當前動力生產保證供應的總體情況是怎樣的？能否已經做好了應對極端天氣的準備？謝謝。
國家動力局局長章建華:
謝謝這位記者的提問。依照黨中心、國務院關于做好動力保供穩價的決策安排，我們會同有關方面提早安排、早作準備，盡心盡力做好迎峰度冬煤炭、電力、油氣供應等各項任務。
2022年，我們堅持優化調整煤炭結構，積極發展先進產能，裁減落后產能，煤炭供給彈性顯著增強，全年日均產量堅持在公道程度。全力保證電力平安穩定供應，全年煤電投產超3000萬千瓦、開工超5000萬千瓦，全包養網國統調電廠存煤堅持歷史高位。全力推動油氣增儲上產，油氣產量超額完成“七年行動計劃”階段性目標，原油產量重回2億噸，自然氣產量超過2200億立方米、連續6年增產超百億立方米。
進冬以來，動力供應經受包養app住多輪冷潮天氣的考驗，12月以來，煤炭產量堅持穩定，電煤庫存堅持在1.75億噸擺佈；全國用電負荷穩定在11億千瓦擺佈、最高達到11.59億千瓦，發電量同比增長5.8%；進冬以來自然氣日供應量超過12億方的天數達到38天，地下儲氣庫1.7億方/日以上頂峰采氣連續20天。今朝，全國煤炭、電力和自然氣消費，均在尖峰程度上有所回落，供需形勢總體平穩、可控。當包養條件前采熱季動力保供在資源總量、區域均衡上是有保證的。各級當局、各類動力保供企業均成立了應急保供機制。為進一個步驟打消大師的后顧之憂，暢通問題反應和處置渠道，針對具體到哪個動力企業出現的保熱保供問題，反應后沒有解決或解決不滿意的，可包養app以撥打12398動力監管熱線。謝謝。
記者:
近日媒體報道，有煤改氣地區出現了居平易近自然氣限購、斷供情況。若何對待這個問題？我們要采取哪些辦法來保證居平易近的用氣需求呢？謝謝。
連維良:
謝謝您的提問。黨中心、國務院對保熱保供個案問題高度重視，請求我們樹立專門機制，監測和及時解決個案問題。你說到的問題我們監測到后，當即責成處所當局采取辦法，予以糾正。這一問題裸露出一些處所和企業對平易近生用能保供穩價辦法沒有落實到位。我們將舉一反三，進一個步驟壓實包養甜心網動力保供屬地責任，對平易近生用能不折不扣地落實保供穩價辦法。在這里，我特別需求說明的是，全國采熱季自然氣資源總量是足夠的，我們在采熱季之前組織簽訂的自然氣中長期合同量超越了各地預計需求，進進采熱季以來，實際消費量低于預期。從全局看，現在自然氣資源總量是有保證的。是以，任何處所和企業對平易近生用氣都不得限購減供，一旦發現這樣的問題，都將嚴肅追責問責。假如是由于氣源合同缺乏，國家將協調增供，假如是其他個性問題，由屬地當局一事一議幫助解決。總之，觸及平易近生用能，絕對不克不及限購停供。
為了防止這類問題再次發生，關鍵是要落實兩個責任。一是屬地當局幫扶、監管和兜底保供責任，二是動力供應企業的主體責任。
TC:
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