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2月1日，北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年包養情婦國平易近經濟和社會發展計劃的報告發布。文件提出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和。落實應對氣候變化國家戰略，積極推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，構成碳達峰碳中和的北京實踐。
（1）做好可再生動力應用條例立法保證任務，提早研討配套政策。完美市區兩級碳排放把持體系和統計核算體系，推進重點領域碳標簽試點。
（2）力爭建成岱海等4個域外綠電基地，簽訂京晉綠電進京三年協議，建成投用張北-勝利特高壓通道，推進年夜同-懷來-天津北-天津南特高壓通道建設。在產業園區、公共機構和建筑領域推廣分布式光伏發電系統，推進農村地區整村光伏發電應用。實施東北熱電中間等余熱應用改革項目。推進虛擬電廠試點建設。
（3）高效運營全國溫室氣體自愿減排買賣市場。
（4）構建綠色低碳全平易近行動格式，加速推進公共機構節能降耗，將小客車“油改電”、綠色出行等納進碳普惠激勵范圍。
全文如下：
關于北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃的報告
——2024年1月21日在北京市第十六屆國民代表年夜會第二次會議上
北京市發展和改造委員會主任 楊秀玲
列位代表：
依照《北京市國平易近經濟和社會發展計劃審查監督條例》，受市國民當局委托，現將北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告提請市十六屆人年夜二次會議審議，并請市政協列位委員提出意見。
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在中共北京市委直接領導下，在市人年夜及其常委會監督支撐下，全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記對北京主要講話精力，落實落細黨中心、國務院各項決策安排和任務請求，以首善標準扎實開展主題教導，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，加強“四個中間”效能建設，進步“四個服務”程度，深刻實施京津冀協同發展戰略，堅持“五子”聯動服務和融進新發展格式，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，圓滿完成第三屆“一帶一路”宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，國際一起配合岑嶺論壇等嚴重活動服務保證任務，高效應對“23·7”極端強降雨，高質量開展“十四五”規劃中期評估，系統抓好經濟運行調度，盡力戰勝各種晦氣原因的影響，全力推動穩預期穩增長穩就業政策落地顯效，經濟持續恢復向好，就業物價總體平穩，社會年夜局和諧穩定，首都高質量發展獲得新成效。全市地區生產總值增長5.2%，普通公共預算支出增長8.2%、衝破6000億元，居平易近人均可安排支出實際增長5.2%，城鎮調查掉業率4.4%，居平易近消費價格同比上漲0.4%，較好地完成了市十六屆人年夜一次會議確定的目標任務。成績來之不易，需求倍加愛護。
在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的一年來，重點做了以下七個方面任務：
（一）京津冀協同發展走深走實，城鄉區域協調發展穩步推進，現代化首都都會圈生機勃勃
協同任務推進機制創新完美。深刻學習領會習近平總書記在深刻推進京津冀協同發展座談會上的主要講話精力，出臺本市貫徹落實意見。樹立京津冀黨政重要領導協商機包養網制并在京召開初次會議，成立京津冀協同發展聯合任務辦公室并實現集中辦公，組建產業、科創、路況、營商環境等15個專題任務組，構成分領域、分層次的協同任務體系。
非首都效能疏解堅定有序。積極服務保證央屬標志性項目疏解，首批疏解的在京部屬4所高校雄安校區開工。深刻實施北京城市總體規劃，實施焦點區控規新一輪行動計劃，服務中心黨政機關辦公用房布局調整，開展故宮及王府井、什剎海等地區綜合整治，推進焦點區文物騰退保護應用，營造平安優良的政務環境。扎實開展疏解整治促晉陞專項行動，疏解提質普通制造業企業112家，撤除違法建設2315萬平方米、騰退地盤2282公頃，全市“基礎無違法建設”創建目標完成。實施留白增綠383.8公頃，完成1730條背街冷巷精細化管理，應用公交場站騰退空間建成公交便平易近驛站30個，整治城市家具1萬余處，完成橋下空間整治183處，北京站地區清臟治亂、恢復廣場面積2500余平方米，城市公共空間加倍明朗有序。首都醫科年夜學新校區開工，北京年夜學第一醫院年夜興院甜心花園區、朝陽醫院東院區開診運行。
“新兩翼”建設加力推進。周全落實國家支撐高標準高質量建設雄安新區政策辦法，以“交鑰匙”方法支撐雄安新區建設的“三校一院”開學開診。雄安新區中關村科技園揭牌運營，30余家創新型企業、11家中關村集成服務機構進駐，京雄高速全線通車。城市副中間高質量發展提速，第二批市級機關陸續搬遷，運河商務區累計注冊企業2萬余家，首家市屬國企總部年夜樓北投年夜廈基礎建成。國家綠色發展現范區實施計劃經中心深改委會議審議通過，通州區與北三縣一體化高質量發展現范區執委會揭牌。東六環路進地改革地道雙線貫通，東夏園綜合路況樞紐開通運營。“文明糧倉”年夜劇院、“叢林書苑”圖書館、“運河之船”博物館出色表態，第一實驗學校投用，友誼醫院通州院區（二期）開診，公共服務加倍優質。
專欄1：通州區與北三縣一體化高質量發展現范區建設情況
協同創新和產業協作加倍緊密。制訂促進科技結果轉化協同推動京津冀高精尖重點產業發展任務計劃，共建京津冀國家技術創新中間，樹立京津冀科技結果轉化供需清單聯合發布線上平臺、累計發布科技結果和開放許可專利127項，北京向津冀輸出的技術合同成交額748.7億元、同比增長1.1倍。三地協同編制完成6條重點產業鏈圖譜，啟動產業鏈“織網工程”，性命安康、電力裝備產業集群進選國家先進制造業集群名單。積極搭建產業對接平臺，舉辦京津冀產業鏈供應鏈年夜會、京津冀基金與企業融資對接會、京津產業握手鏈聯繫談會等聯合招商活動，簽約項目超200個、意向投資額超1500億元。
專欄2：京津冀6條重點產業鏈圖譜
現代化首都都會圈加速構建。以區域路況設施一體化為支撐，推動構成環京地區通勤圈、京津雄效能圈、節點城市產業圈。路況互聯互通加速推進，城際鐵路聯絡線一期工程、雄安新區至北京年夜興國際機場快線（京雄快線）等項目加速建設，津興城際鐵路開通運行，天津港至北京年夜紅門海鐵聯運班列開通，西太路主體落成。生態環境聯防聯控持包養網續深化，共建環評機構跨區域協同監管等任務機制，京冀簽訂官廳水庫下游永定河道域水源保護橫向生態補償協議。公共服務加強一起配合，組建22個京津冀高校發展聯盟，5600余家定點醫療機構異地就醫住院價格直接結算，過境危貨運輸車輛實現繞行首都地區環線高速。
城鄉區域融會協調發展周全推進。城市南部包養價格ptt地區發展勢能不斷蓄積，國家天然博物館正式揭牌，南中軸國際文明科技園周全開園，麗澤金融商務區累計進駐企業超千家，年夜興國際氫能示范區南區一、二期建成投用。回天行動計劃扎實推進，回龍觀體育文明中間等37個項目落成投用，奧北叢林公園二期開園試運行，“回天有我”創新實踐不斷深化。京西地區高質量轉型提速，勝利舉辦2023中國科幻年夜會，深空探測實驗室落戶首特鋼園區，中關村（京西）人工智能科技園算力中間試運行。生態涵養程度持續晉陞，落實高質量推動生態涵養區生態保護和綠色發展實施計劃，結對區完成新一輪結對協作框架協議簽署。完玉成市及分區生態產品總值（GEP）試算任務,率先實現生態涵養區綜合性生態保護補償資金分派與生態系統調節服務價值（G包養EP-R）聯動掛鉤，發布全國首個特定地區單元生態產品價值（VEP）核算及應用指南、落地全國首個摸索項目。深刻學習運用浙江“千萬工程”經驗，“百村示范、千村振興”工程周全啟動，基礎完成2800余個村莊漂亮鄉村建設。出臺加強點狀配套設施用地治理促進鄉村振興的指導意見。農業中關村總體框架基礎構成，實施種業振興行動，自立培養的種禽出口非洲、實現我國種禽出口“零的衝破”，國家農業創新港獲批。糧食、蔬菜產量連續四年實現增長。持續做好對口聲援幫扶，和田直達航線和游玩專列開通。
（二）創新驅動發展戰略深刻實施，國際科技創新中間建設周全推進，現代化產業體女大生包養俱樂部系加速構建
戰略科技氣力建設不斷強化。聯合科技部等部門出臺加速推動北京國際科技創新中間建設任務計劃。全力服務保證在京國家實驗室高質量在軌運行，優化重組在京全國重點實驗室，陸續產出科研結果。懷柔綜合性國家科學中間嚴重科技基礎設施集群初步構成，16個設施平臺進進科研狀態，國們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有際影響力晉陞，舉辦國際綜合性科學中間研討會等國際活動50余場。印發支撐世界一流新型研發機構高質量發展實施辦法，穩步推進國家區塊鏈技術創新中間等嚴重創新平臺建設，雁棲湖應用數學研討院開園并舉辦首屆國際基礎科學年夜會，“悟道3.0”年夜模子、新一代量子計算云平臺“夸父”等一批嚴重創新結果涌現。強化科技創新體系化布局，出臺基礎研討領先行動計劃、關鍵焦點技術攻堅戰行動計劃，加年夜科技攻關力度，推進RISC-V軟件產業及生態建設，發布全球最年夜中英文語義向量模子訓練數據集，搭建“北腦二號”非人靈長類腦機接口平臺包養一個月價錢。
“三城一區”創新能級穩步晉陞。編制世界領先科技園區建設計劃，實施加速中關村國家自立創新示范區分園高質量發展指導意見。中關村科學城北區東升科技園二期完工，南區北京衛星制造廠科技園開園。懷柔科學城儀器裝備產業集群進選國家級中小企業特點產業集群，城市客廳AB地塊、雁棲人才社區一期等配套效能設施表態。未來科學城樹立雙碳技術轉移轉化研討院，新型儲能產業示范區揭牌，國際研討型醫院北京高博醫院啟用。創新型產業集群示范區承接三年夜科學城結果超過270個。國家藥監局藥審中間、核對中間、評價中間選址進駐北京包養價格ptt經濟包養技術開發區。順義區與清華年夜學共建全國重點實驗包養管道室結果轉化基地，國家第三代半導體技術創新中間（北京）啟動建設。
創重生態系統加快優化。中關村24條先行先試改造政策在示范區全域推廣，科創金融改造試驗區獲批并出臺建設實施計劃，職務科技結果轉化治理試點慢慢推進。落實海內人才落地即支撐政策，深刻推進系列重點人才工程，實包養網車馬費施“北京學者”“智源學者計劃”，啟動科學家創業CEO包養女人培養任務，國家（中關村）火把科創學院落成，沙河高教園推動32名科研人員作為“科技副總”到企業任職，打造高程度人才隊伍。加強科技型企業全周期支撐服務，出臺支撐外資研發中間高質量發展、進一個步驟培養和服務獨角獸企業、支撐首臺（套）等政策辦法，累計組建24個創新聯合體，認定外資研發中間107家、專精特新中小企業7180家，擁有獨角獸企業114家。深化知識產權海內糾紛法令價格保險試點，完成國內首筆知識產權海內糾紛法令價格保險出險理賠。勝利申辦國際科技園協會(IASP)2025年世界年夜會，全國首個國際科技組織總部集聚區在京落戶。
現代化產業體系加速培養。出臺支撐新型儲能等細分行業發展政策，設立信息、人工智能、機器人、醫藥安康等4支當局高精尖產業基金。集成電路等嚴重項目獲得新進展，京東方第6代新型半導體顯示器件生產線開工建設，小米智妙手機工廠、幻想汽車旗艦工廠提早投產，小米汽車試生產，亦昭生物醫藥中試研發生產基地建成。面向未來信息、安康、制造、動力、資料、空間六年夜領域，以前沿技術才能供給引領“產品-標準-場景”聯動迭代，打造未來產業策源窪地。北京經濟技術開發區和昌平區“一南一北”兩個機器人產業園落地，全球首枚進軌的液氧甲烷火箭——朱雀二號遙二火箭勝利發射包養網，衛星互聯網技術試驗衛星順利進軌，斗極用戶總規模超過2000萬。推動出臺北京證券買賣所“深改19條”，發布“北+H”京港兩地上市設定，北京證券買賣所累計上市公司241家。北京股權買賣中間“專精特新”專板正式運營，進板企業衝破200家，積極推進全國首個認股權綜合服務試點。發布促進廣告業、人力資源服務業、動漫行業發展和文明數字化戰略政策辦法，首家包養網展現“數字躲品”的博物館掛牌。印發推動先進制造業和現代服務業深度融會發展實施意見，認定首批市級示范園區5家、試點企業35家。
（三）全球數字經濟標桿城市建設提速，聰明城市和數據要素市場加速培養，數字經濟發展優勢鞏固擴年夜
數字經濟發展基礎持續夯實。完美數字經濟規則軌制體系，實施北京市數字經濟促進條例，率先出臺更好發揮數據要素感化進一個步驟加速發展數字經濟的實施意見，落地國家數據出境平安評估軌制，制訂數據買賣通用規范等五個處所標準，發布數據清洗、往標識化、匿名化業務規程。實施“光網之都，萬兆之城”行動計劃，新建5G基站3萬個，每萬人擁有5G基站數達49個、全國第一，新增千兆固網用戶94.3萬戶、累計288.7萬戶，編制算力基礎設施實施計劃、算力供給規模1.2萬P以上。全球機能領先的區塊鏈與隱私計算算力集群Hive“蜂巢”啟用，工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）累計標識注冊量1262億。全國首個數據基礎軌制先行區啟包養甜心網動建設，出臺數據資產首登記、首買賣、首進表和首開放等創新獎勵辦法。北京國際年夜數據買賣所派司落地，發放71張數據資產登記憑證，數據甜心寶貝包養網買賣規模超過24億元。北京測繪院完玉成國首筆空間數據買賣，六家醫院數據暢通買賣在全國率先破冰。勝利舉辦2023全球數字經濟年夜會。在當局機關試點推進首席數據官軌制。
數字產業化和產業數字化雙向發力。全國人工智能頂尖研討機構在京湊包養網dcard集，天然語一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文言處理、通用視覺、多模態交互年夜模子等關鍵算法技術達到國際先進程度。實施通用人工智能產業創新伙伴計劃，發布總量1152TB的年夜模子高質量數據集，出臺算力券政策為模子創新企業下降智能算力應用本錢。“文心一言”“智譜清言”等24個年夜模子產品通過備案正式上線。印發打造國家信創產業窪地三年行動計劃，信創行業全技術產業鏈基礎構成。平臺經濟規范安康發展，本市7個投資案例進選國家平臺企業典範投資案例。高級別自動駕駛示范區3.0已完成160平方公里建設，加速推進后續440平方公里擴區，安排智能網聯乘用車、無人配送車等八年夜場景775臺自動駕駛車輛在區內測試應用。建成65家互聯網醫院，245家醫院開展互聯網診療服務。加速實施“新智造100”工程，103家企業完成智能工廠和數字化車間建設。支撐551家專精特新企業年夜幅度晉陞數字化程度，昌平區勝利進選全國首批中小企業數字化轉型試點城市。數字經濟增添值占地區生產總值比重達42.9%。
專欄3：北京24個人工智能備案年夜模子產品及效能
聰明城市建設扎實推進。“七通一平”個性基礎設施加快完美，完成120萬個感知設施注冊上賬，城市碼上線“一碼多用”效能。“京通”用戶超過2200萬、接進800余項市級服務事項及17個區級旗艦店，“京辦”接進294個系統，“京智”接進22個決策專題。“一網通辦”上線407個新增服務事項，落地22項國家“跨省通辦”事項，“一網統管”聰明供熱項目均勻節能率達5%、聰明管網實現外力破壞地下管線變亂同比降落75%，“一網慧治”推動應急指揮調度、企業平安生產等領域決策專題應用建設。聚焦平易近生服務、城市管理等領域發布37項聰明城市場景創新需求，推進回六合區和城市副中間數字化社區建設。
（四）以供給側結構性改造引領和創造新需求，積極擴消費促投資，經濟發展內生動力慢慢增強
穩增長系列政策精準發力。推動各項稅費優惠政策精準落地、直達快享，全年新增免減退緩稅費850億元以上。出臺進一個步驟推動首都高質量發展獲得新衝破行動計劃，明確了5個方面50條具體任務任務。調整優化房地產政策。印發實施金融服務首都文明、游玩、體育及相關產業疾速恢復和高質量發展若干辦法等金融支撐政策，推動實體經濟融資本錢穩中有降。搭建經濟運行監測調度平臺，積極開展調查研討，協調解決經濟運行中的重點難點問題。
國際消費中間城市加速建設。堅持把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，著力廢除制約擴年夜消費的軌制機制障礙，加速推動消費提質升級。“一圈一策”完成15個重點商圈品質晉陞，新增864家brand首店，“北京老字號”達244家。出臺汽車、綠色消費等領域消費促進政策。舉辦直播電商購物節，認定首批13家本市特點直播電商基地。優化游玩景區門票預約服務，發布118條“散步北京”主題游線路，朝陽國際燈光節點亮城市夜生涯。規范引導帳篷露營地發展，制訂影視拍攝服務任務計劃。舉辦中國網球公開賽、北京馬拉松等嚴重體育賽事活動。發布促進會展業高質量發展政策，年夜興國際機場臨空經濟區國際會展消費片區完成城市設計國際計劃征集，新國展二期工程加速建設，雁棲湖國際會都棲湖組團改革晉陞工程落成。“6+4”物流基地和農產品批發市長期包養場建設統籌推進。全年市場總消費額同比增長10.2%。
投資質量效益穩步晉陞。出臺當局投資治理辦法，印發加速推進現代化基礎設施體系建設實施計劃，研討深化完美投資項目審修改革計劃。創新實施真抓實干促投資獎勵辦法，扎實推進“3個100”市重點工程，按季度壓茬推進全年640個項目所有的開工。持續加強要素保證，全市建設用地供應4760公頃，發行處所當局專項債券資金949億元，2個基礎設施REITs項目上市發行、召募資金47億元。深化重點項目融資對接，面向平易近間資本推介兩批嚴重項目206個、觸及總投資超過3200億元。全市固定資產投資同比增長4.9%，高技術產業投資增長1包養合約6.2%，此中高技術服務業投資增長36.1%。嚴重項目儲備庫總體堅持“開一備三”。
城甜心花園市更換新的資料有序實施。落實城市更換新的資料條例，制訂三年行動任務計劃。出臺騰退低效產業空間改革應用支撐政策，推動金科新區、京西八年夜廠等重點片區轉型升級。皇城景山三期試點項目落地實施，京張鐵路遺址公園、隆福寺-美術館片區等公共空間改革建成投用，“新工體”投進應用。完成超2000戶平房院落申請式退租和1287戶修繕，啟動危舊房改建、簡易樓騰退20.4萬平方米。全市老舊小區改革新開工355個、新落成183個，新開工老樓加裝電梯1099部、新落成822部，均超額完成年度任務。
（五）重點領域改造穩步推進，對外擴年夜開放周全升級，發展活氣不斷釋放
“兩區”建設持續深化。深化服務業擴年夜開放綜合示范區建設2.0計劃獲批，進選國家首批自貿試驗區對接國際高標準推進軌制型開放試點。方便外國人來京執業和生涯，動態發布122項執業資格認可目錄。舉辦投資北京全球峰會、京港洽談會、京澳一起配合會議第一次會議、中東投資推介會、跨國藥企北京行暨促進生物醫藥產業投資一起配合圓桌會等活動，落地全國首家外商獨資券商渣打證券、第二家外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨，第二家中外合資銀行卡清理機構萬事網聯獲準開業，穆巴達拉投資公司正式開設北京辦事處，年夜眾集團與地平線合資公司正式注冊成立。以研發創新為特點的中關村綜合保稅區獲批并開工，天竺綜合保稅區成為首個國家級跨境貿易方便化標準化試點。1-11月全市實際應用外資122.5億美元，新設外商投資企業1559家。持續加強“四平臺”建設，2023年服貿會達成各類結果超1100項，中關村論壇發布一批嚴重科技結果，2023北京文明論壇升格為國家級、國際性論壇，金融街論壇構成30余項主要結果。本市7個項目在第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇相關分論壇簽約，6項結果納進峰會一起配合項目清單。出臺推動“冰雪絲路”高質量發展實施計劃，舉辦第五屆“空中絲綢之路”國際一起配合峰會等。開通北京地區首趟“當地報關、全國通關”的中歐班列，年夜興國際機場首班全貨機國際航班開通，簽發RCEP（區域周全經濟伙伴關系協定）證書5084份，本市外貿進出口實現3.65萬億元、同比增長0.3%，對共建“一帶一路”國家出口3496億元、同比增長2.1%。
營商環境改造深刻推進。出臺周全優化營商環境打造“北京服務”的意見，構建“1368”營商環境框架體系，完成優化營商環境6.0版改造任務，餐飲店等40個行業“一業一證”所有的上線，新增年夜型活動等23個“一件事”集成服務事項，“6+4”一體化綜合監管試點拓展至50個。頒發全國首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照，當局采購實現電子營業執照“一照通投”。在路況運輸等領域奉行非現場檢查，對52個領域64個事項開展 TC:
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